全村650户 598户存在违建问题 市“四改两拆”办将重新摸排西曹村违建并协调安全监管部门进行安全鉴定

昨日，本报报道了长安区西曹村违规加盖成风一事，目前，西曹村仍未进行拆迁工作，那么对于加盖房屋的既成事实该如何处置？西安市“四改两拆”办表示，根据相关政策，目前要重新对西曹村违建进行摸排，并协调安全监管部门对违建房屋进行安全鉴定。

应由大兆街办牵头负责违建分类处置工作

据介绍，西曹村位于长安区大兆街道西片，在航天基地管委会二期规划范围内，属长安区尚未实施托管的城中村。西曹村全村共650户，598户存在违建问题，违建面积达460880平方米。按照《西安市城中村违法建设整治办法》，未实施托管的镇街城中村违法建设分类认定处置工作由原行政区牵头负责、属地开发区配合，对照要求，应由大兆街办全面负责辖区西曹村违法建设每日巡查、发现报告、劝阻制止和快速处置，航天基地管委会配合。

市“四改两拆”办城中村治理组综合组组长夏俊涛告诉记者，按照相关法规，城中村的管理部门应是市级职能部门，城管部门只参与执法保障，所以工作起来很艰难。“2017年8月以前，由于监管部门疏于管理、放任自流，西安市的城中村加盖问题一直很严重，2017年8月23日市政府办公厅印发《西安市城中村及城乡接合部治违拆违专项整治行动实施方案》，要求各区县政府及开发区对城中村及城乡接合部违法加建抢建，要加强巡查，及时发现，迅速制止，立即实施查封。‘两拆’工作启动后，‘种房子’乱象得到了一定程度遏制。”夏俊涛表示，2018年10月，为了进一步整治违建现象，西安市又出台专项整治办法，由城管部门牵头，对城中村及城乡接合部违建进行摸排，做到了固化现状，并督促自拆。

截至今年5月8日，市“四改两拆”办共摸排了全市316个村15余万户，认定个人违建4万余户2000多万平方米，确定应拆除的违建400余万平方米，目前已拆除违建50余万平方米。

鉴定若存在安全隐患违建将被强制拆除

今年5月17日，《西安市村镇规划管理规定》印发，其中指出，农村村民自建住宅，原则上人均建筑面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层），相较于2010年西安市出台的《关于进一步加强农村宅基地建设及拆迁补偿管理工作的若干意见（试行）》中的“人均建筑面积控制在65平方米以下，层数为2层，屋顶至地面高度控制在10米以内”旧标准有了新变化。“所以，我们下一步要根据新标准对全市违建重新认定，再按照分类处置原则对违建进行安全鉴定。”夏俊涛说。

那么，《西安市村镇规划管理规定》出台前，为何相关部门迟迟没有动作？在采访中，市“四改两拆”办一名负责西曹村的组长透露，“由于长安区和航天基地管委会两方长期未移交，因此，西曹村的加盖问题两方都不愿意管。”另一方面，西曹村的违建属于2006年6月22日以后至2016年11月16日以前建成的，根据《西安市城中村违法建设整治办法》，对于房屋安全检查鉴定B级以上（含B级）并满足消防要求的房屋，或经整改后满足房屋安全和消防要求的，可以暂缓拆除，在城市规划建设需要时或城中村改造时无条件拆除，不予补偿。

接下来，市“四改两拆”办将督促长安区政府落实主体责任，并协调安全监管部门对违建房屋进行安全鉴定，如果存在安全隐患，将强制予以拆除。并以此为契机，全面推进全市城中村违法建设治理工作。记者袁玥

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