全国百强县神木府谷再上榜神木、府谷分列第36位、第69位 居民幸福指数首次成为评选标准

昨日，2011年全国县域经济科学发展交流年会在江苏省江阴市召开，会上发布了《第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告》，揭晓了2010年百强县，在全国2001个县（县级市）中，陕西省神木县、府谷县入围全国百强县，分别排第36位、第69位，2008年和2009年曾入围全国百强县的靖边县未能入围。

昨日还揭晓了2010年西部百强县，陕西省神木、府谷、靖边、吴起、志丹、定边、韩城、安塞、高陵、黄陵、子长、凤县12个县入围，其中凤县首次入选。此外，高陵县以其“城乡统筹成效显著”入围全国县域经济科学发展十大范例县。

与全国相比，陕西省百强县与排名较靠前的全国百强县有哪些差距？正在江苏省江阴市参加此次年会的省统计局副局长张晓光说，陕西省入围的神木县和府谷县与江苏、山东等地的百强县在经济总量上还是有差距，今后要调整经济结构，目前，神木县和府谷县发展主要还是靠资源。

另外，陕西省经济发展的协调程度，包括生态以及老百姓的富裕和幸福程度，与江苏、山东等地的强县还是有较大差距。2010年的评选中，老百姓的幸福指数是新增加的一个指标，年会的主题也是“幸福县域”，可见老百姓的幸福程度对县域经济发展的重要性。城乡居民收入差距较大，城镇居民收入相对高，农村居民收入偏低，这些都是需要陕西省下一步解决好的问题。

全国百强县是由“中郡县域经济研究所”组织评选的，每年评选一次，至今已是第11届。该机构是一个民间机构，但是在全国各县的认可度和参与度非常高，因为是独立的中间机构，评选结果也比较客观。今年全国百强县分布在全国18个省市（自治区），百强县最多的是江苏（29个）、其次是山东（26个）和浙江（24个）。本组稿件由本报记者卢红曼采写

评选标准

全国2001县拼四大指标

评选在全国所有省份的所有县中进行，共2001个县（县级市），主要根据四大类14个指标进行评选：

一是总量指标，包括人口总量、生产总值、地方财政收入等，这部分指标是最重要的；二是人均指标，包括人均GDP、人均地方财政收入等；三是速度指标，包括GDP增速、地方财政收入增速、城乡居民收入增速；四是比值，包括城乡居民收入比，地方财政收入占GDP比重。其中有一项指标是老百姓的幸福指数，是2010年评选新增加的指标。

排名分析

神木第36位 连续四年入围 社保标准全国前列

2007年，神木县以排名第92位的名次入围全国百强，实现了陕西省在全国百强县零的突破。2008年，神木县在全国百强县的排名上升到第59位，2009年上升到第44位，2010年上升到第36位，跃居西北第一。

神木县委书记雷正西介绍，神木发展县域经济的方针是“民营为主体，国进民不退”，2010年，民营经济产值已占GDP55%，城乡居民收入也主要来源于民营企业，民营经济已成为神木县域经济主体。

同时，神木还加大民生工程建设。神木县的民生建设涵盖了免费教育、免费医疗等十多个领域。城乡低保、城乡居民养老保险、五保供养、特殊人群救助等标准，均为陕西省最高，全国前列。受益对象上，既包括城乡居民，也包括干部职工，既包括本地居民，也包括外来人口。

府谷第69位 排名上升 民营经济作为富民经济

2008年，府谷县在全国百强县中排名469位，2009年一跃进入第91位，2010年又进入第69位。昨晚，据府谷县政府相关人员介绍，近年来，府谷县通过四大战略，使县域经济步入了跨越发展的快车道。一是推进新型工业化，打造能源化工新基地；二是推进农业产业化、大力发展现代特色农业；三是推进城乡一体化，建设宜商宜居新城市；四是坚持把民营经济作为立县经济、富民经济，推进民企集团化。

同时，府谷县在发展经济的同时，也非常注重提高全县百姓的幸福感和满意度。“十一五”期间，该县累计投入40.7亿元，今年安排18亿元，实施民生八大工程。

靖边两次入围 今年出局 产业结构单一是根源

两次入围全国百强县的靖边县，今年未能入围，原因是什么？

张晓光介绍，靖边县在全国百强县中的排名一直在往下掉。分析原因，主要受制于以下几个指标：经济总量和增速增加太慢、人口数量变化不大、地方财政收入增量也不多。根本原因是因为靖边县产业结构比较单一，主要靠石油。天然气的比重不大。下一步，靖边县还是要加快发展，调整产业结构，抓好石油、天然气等衍生品的发展，同时，靖边县在农业上也有很大的潜力可挖。 

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