观察 农民：死地变成活钱咧

   本报记者 张江舟

“三十一年甜瓜情，一路高歌一路行。政府帮我把园建，农民空手住进园，农资有人管，技术有人传，销路送上门，质量把得严，农民喜得只数钱！”这是阎良区科农瓜菜专业合作社的负责人张小平自己编的顺口溜，谈起近几年在阎良试点推开的土地确权工作，张小平拍着手叫好，“我们合作社搞产业园最害怕的就是土地流转出问题，现在国家给咱农民的土地都确了权、发了证、安了心，想进城的人放心地进城，再把家里闲着的土地流转给我们，他们两边儿拿钱，咱这搞产业的规模上去了，干劲儿也更足了！”

关山镇康村作为阎良区推进农村土地确权工作的排头兵，全村村民今年开春的时候都已经领到了自家的“农村土地承包经营权证”，该村东一组村民李友成说：“这次登记发证，我家量下来是8亩1分，现在种的是甜瓜，收益不错。咱跟土地打了一辈子交道，就好像谈了一辈子恋爱现在终于领证了，心里踏实得很。”

“国家的这好政策绝对是让咱农民手里的‘死地\’变成了‘活钱\’！从2011年领到证，我已经拿它在银行抵押贷过三次款，每次最多十五万。”作为领到西北农村产权“第一证”的高陵县湾子镇大夫雷村的一员，该村的副书记雒新民非常骄傲。

该村4组村民文建成说：“能用土地证去银行抵押贷款，这在以前是做梦都想不到的。咱农民想自己搞产业，最大的问题就是手里没钱，有地、有房，可人家银行不认啊！现在好了，只要拿着咱的证，农合、邮储、高陵县阳光村镇银行都能直接贷到钱，方便太！”

农民用土地承包经营权证在银行抵押贷款，如果出现经营不善还不上钱的情况，怎么办？

高陵县农村土地流转服务中心副主任王玺介绍说：“针对这个问题，我们很早就建立了风险抵御制度。具体而言就是年审制度和风险保障金制度。同时，充分利用农业保险‘保费低、赔付快、覆盖面广\’的特点，采取‘财政补贴大部分，农民缴纳小部分\’的方式，开展了以设施蔬菜、地膜玉米、能繁母猪等现代农业产业为核心的政策性农业保险工作。不仅进一步优化了我县金融服务环境，有效地增强了农业防灾减灾能力，更为提高农户贷款偿还能力和贷款信用度起到了积极的作用。目前在我县工商部门注册登记的家庭农场已超过了50家。”

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