突出疏堵结合 治理效果明显 央视报道西安市铁腕治理校外培训机构行动

■记者司文任娜

8月10日，央视《新闻直播间》对近期西安市教育局联合多部门铁腕治理校外培训机构的行动进行了采访报道。

记者获悉，自今年3月份起，市教育局联合多部门成立专项督查领导小组和专项督查队伍，对全市3600多家培训机构进行了摸底排查。7月6日，市教育局通报了全市734家停办的培训机构，并在7月25日至27日，再次联合多个市级部门，对仍存在无证无照办学的现象进行了清理整治，铁腕治理校外培训机构，坚决遏制违规违法办学行为。

叫停734家校外培训机构

引起社会强烈反响

报道中说，西安市教育部门陆续叫停了734家校外培训机构，并向社会公布了这些机构的名单，引起了社会强烈反响。

报道中，央视记者跟随西安市校外培训机构专项督查组来到碑林区的一栋高层写字楼。由于楼层太高，培训机构消防不符合要求，这栋高层里的培训机构随后被全部叫停。其中一家无证无照的培训机构，执法人员当场要求立即停办并妥善分流学生。关停的同时，执法人员也积极宣传校外培训机构的相关政策，引导校外培训机构依法办理相关手续，合法办学。

报道中表示，西安市自3月份起组织多部门联合执法，对全市3600多家校外培训机构进行了摸底排查。经过评估，共有734家培训机构属于无证无照，不符合办学条件，目前对这些培训机构已经叫停，名单也公布在西安市教育局的官方网站上，供家长查询。

报道中说，734家培训机构一经发布，就引起了强烈的社会反响。西安市在铁腕关停不合格机构的同时，积极回应社会关切，畅通申办渠道，为符合条件的机构尽快办理相关手续，确保人民群众在教育消费上的多样化选择和需求。

累计检查4305家机构

下发整改通知书1964份

西安市铁腕治理校外培训机构效果明显，具体是怎样做的呢？记者采访了解到，2月26日，市教育局联合市工商局等六部门印发西安市专项治理活动通知，按照四个阶段（动员部署、自查摸底、集中整治、总结完善），历时一年，对校外培训机构开展专项整治工作。3月份以来，市教育局、市人社局、市工商局、市公安局、市教育督导室六部门联合对各区县政府开展校外培训机构专项治理工作并进行督查。此次集中治理工作采取听取汇报、查阅资料、实地随机抽查等方式进行，重点对区县政府建立工作机制、安排部署、工作推动、联合整治、摸排建档、信息公开、审批设立、信息上报等情况进行督查。

据悉，市教育局联合工商、公安等部门开展了3次专项督查，共随机督查培训机构330家，印发督查通报3期。各区县也都组建了由教育部门牵头，民政、工商、公安、城管、物价等多部门联合执法的执法组。截至目前，各区（县）共联合执法552次，下发整改通知书1964份，检查机构累计4305家，其中碑林区、雁塔区、灞桥区、高陵区多部门联合执法达50次以上，长安区、高陵区、鄠邑区、西咸新区下发整改通知书150份以上，未央区、灞桥区、高陵区累计检查培训机构达550家以上，高陵区还对两家存在严重安全隐患的校外培训机构吊销了《办学许可证》。

坚决遏制反弹

加大对违规办学机构的查处力度

通过督查督办、联合整治，有效回应社会和群众对教育部门是否会真抓真管的质疑，显示出教育部门治理培训机构违法违规办学行为的坚定决心。对专项整治工作中发现的问题，市教育局也不断进行研究，寻找有效的治理方法。

西安市教育局3月份印发了《抵制非法办学防范安全风险——致广大学生和家长的一封信》，不定期公示相关信息，对违规违法办学机构继续查处、曝光，特别是加大对违规办学机构的查处力度，坚决遏制问题反弹。

据悉，鄠邑区通过“鄠邑教育”微信公众号编发“关于选报培训机构的风险提示”；灞桥区与辖区内有证机构和无证机构分别签订了《灞桥区民办教育中心规范办学承诺书》和《灞桥区无证民办教育机构整改期间规范管理承诺书》；临潼区在有证机构中通过筹建党支部，提升民办培训机构的办学品位；莲湖区各街办分4个片区对培训机构实行责任包干，做到监管全覆盖、无死角；新城区、阎良区、灞桥区等实行分类管理；雁塔区利用区政府门户网站，公示所有学校行政许可和行政处罚信息，公示教育局权责清单及办事流程，严格实行“双随机一公开”抽查制度。

实施月报制度

疏堵结合加大审批力度

同时，在专项治理工作中，西安市还采取疏堵相结合的方式，各区县均公布了投诉举报电话，畅通投诉渠道，加大了审批力度。截至目前，全市经许可审批的校外培训机构共计943家，2018年3月全市经许可审批的校外培训机构共计661所，4个月增加了282家，超过了前3年审批机构的总和，其中碑林区、莲湖区、临潼区、蓝田县3月份以来审批量明显增多。同时市教育局也主动与一些办学规模较大机构负责人进行座谈调研，听取他们意见，寻找更科学的治理方法。星火教育培训机构相关负责人表示：“我们之前对于办理相关证件了解得不是很全面，存在误解，督查人员耐心地向我们讲解了关于办理证照的流程和方法，我一定积极办理相关证照，合法经营。”

据市教育局高职成处副处长潘建宏介绍，在治理整顿专项行动中，对于经过整改能够达到办学条件的培训机构，执法人员依法下达整改通知书。整改合格后，就可以办理相关办学手续。西安市要求培训机构实施月报制度，每个月培训机构的人员、资金、课程等内容发生变化，都要及时报到教育部门进行汇总，并计划建立校外培训机构的信息平台。据介绍，这个校外培训机构信息平台公众的端口打开，就能看到培训机构的名称、举办者的姓名、地址、联系电话、办学内容等相关信息，一目了然。

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