2018年 西安教育这样“拼”过来

2018年是西安教育的“问政年”，更是“改革年”。近日，华商报记者从西安市教育局了解到，10.11万个新增学位，1335所普惠性幼儿园，100%覆盖普通高中全部达到省级标准化办学要求等等，这些一串串充满惊喜的数字，足以见证西安教育的改变决心和巨大变化。

10.11万个新增学位

“新西安人”上学得到保障

西安市委、市政府先后印发了《西安市加快补齐教育民生服务短板实施方案》《西安市教育保障落实人才、户籍新政攻坚行动方案》，积极制定《西安教育设施布局专项规划（2018-2021）》，全面加快基础教育学校建设步伐。

创新建校模式。在政府投建、项目配建、社会参建的基础上，积极探索平台促建、基金助建、名校托建等方式，全力推进学校建设。2018年，全市计划启动新建的39所中小学、幼儿园项目全部开工，其中9所已竣工。市级补助资金4.35亿元，启动实施154所义务教育学校“全面改薄”建设项目，目前已竣工130所。2018年秋季开学前，全市共有152所新建、改造的中小学、幼儿园建设完成并投入使用，通过挖潜扩容等举措，全市当年共新增加学位10.11万个。到秋季开学时，全市中小学、幼儿园在校生达到153.59万人，其中义务教育学校在校生达到了99.93万人，和2017年相比增加7.32万人，人才户籍新政下教育公共服务得到有力保障。

1335所普惠性幼儿园

“幼有所育”取得新进步

认真修订普惠性民办幼儿园认定办法。全市共下达民办普惠性幼儿园奖补资金3311万元，全力扩大普惠性学前教育资源总量。截至目前，在全市登记注册的1780所幼儿园中，普惠性幼儿园有1335所，占比达到75%。大力实施学前教育质量提升“345”工程，共投入资金7598万元全面提升66所公办幼儿园的保教质量。等级幼儿园创建工作持续推进，共创建市一级园30所、市二级园61所、市三级园39所，让孩子们有了更多的“放心园”。

率先提前两年实现省级标准化高中100%全覆盖

统筹推进县域城乡义务教育一体化改革，深入治理义务教育“大班额”，通过创新工作机制、统筹学校布局、增加学位供给等方式，全市义务教育学校66人以上超大班额现象全面清零。认真实施13年免费教育，共拨付免学杂费资金11.44亿元。全市建档立卡贫困户的在校学生实现义务教育阶段零辍学，共有3.89万名贫困家庭在校学生足额享受教育资助。做到了应享尽享、全面覆盖。

大力推动全市普通高中优质化、特色化、多样化发展，西大附中浐灞中学等4所学校创建为省级标准化高中，西安市在全省率先提前两年实现省级标准化高中100％全覆盖。指导莲湖区对照新高考改革要求，稳步推进普通高中学业水平考试和普通高中学生综合素质评价试点，共建成12所试点学校综合素质平台、建设创新教育实验室20个、特色学科研究实验室12个、心理健康教育示范中心8个。

认真落实西安市特殊教育三年行动计划，新建的高陵区特殊教育学校主体已建成完工。贯彻落实国家《特殊教育学校教师专业标准》，安排9所特殊教育学校100名教师参加转岗培训。投入资金1020万元，年内共建设35个特殊教育资源教室和西安市启智学校自闭症儿童康复教育中心。

24597名学生被录取

民办学校初中招生杜绝“掐尖”

加快提升公办学校办学水平，促进优质教育资源均衡覆盖是去年西安教育着力破解的重大课题。市教育局制定印发了《西安市“名校+”工程行动计划（2018-2021年）》，运用“四种管理模式”（一长多校、委托管理、兼并融合、结对提升），着力推进“六个统筹”（统筹组建“名校+”、统筹改善办学条件、统筹配备管理团队、统筹配置教师队伍、统筹开展教育教学、统筹施行质量监测）和“六个同步”（教学计划同步、课程安排同步、备课教研同步、教学进度同步、教育活动同步、教师培训同步），全力缩小校际办学差距，推动基础教育优质均衡，有效化解“择校热”，对确保秋季平稳入学发挥了重要作用。

2018年，全市新组建市级“名校+”教育联合体66个，县（区）级193个，另组建跨区域“名校+”13个，共覆盖学生32.4万人。同时，加速推动数字教育均衡，优质学校与薄弱学校实时同步网上授课。全市大学区优质教育资源信息化共享平台专任教师注册数达到79194名，注册使用率91.7%；共上传优质资源4万余件，在线参与366万人次。

通过“名校+弱校”办学，西安市回民中学办学条件、管理效能、师资水平大幅提升，在校学生从电视问政曝光时的不足70人增加到634人；西安市93中学初一年级招生从上年的不足20人，增加到245人，区域内“择校热”状况得到缓解。

认真落实教育部关于民办义务教育学校招生政策规定，制定出台西安市民办学校初中招生入学改革方案，采取“电脑随机派位+面谈”方式开展招生。全市44所民办初中学校实际录取24597人，招生工作平稳有序。

6350名校长教师参与交流

教育改革向深水区迈进

稳妥推进教育人事制度改革，深入推进高陵区教师“区管校聘”改革试点，在阎良区、周至县探索实施“校长职级制”改革。鼓励支持新建学校、具备条件的公办学校施行“总量控制、人编分离、教师聘任”改革，全面调动公办学校办学活力。招录中小学、幼儿园教师1671名。师资力量得到及时补充。制定印发《关于印发西安市校长教师交流轮岗三年规划（2018-2021学年），当年共交流校长教师6350名，交流比例为12％。

稳妥推进办学体制改革，市教育、人社、工商等三部门印发了《营利性民办学校监督管理实施办法的通知》《民办学校分类登记实施办法的通知》；对全市“公参民”学校全面摸底调研、督促整改，稳步推进企办教育机构改革工作。加快理顺行政区、开发区教育管理职责，高新区教育事务顺利托管。有序推进国家中小学教育质量综合评价改革实验，修订完成《西安市中小学教育质量综合评价指标体系（2018版）》并已完成第五轮试测。

50968人次参加教师培训

培养认定935名市教学能手

把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，制定印发《关于进一步加强师德师风建设的意见》以及正、负面清单，为规范从教行为划定纪律红线。扎实开展“当负责任的校长，办负责任的学校”“讲好每堂课，培育一代人”主题教育活动，认真查处违反师德问题线索，向社会公开通报5起典型案例。

努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。市委、市政府在第34个教师节期间隆重表彰25名“西安之星”（教育领域）和30名第二届西安市“最美教师”。市教育、人社、财政部门共同印发了《西安市公办中小学幼儿园班主任津贴发放办法》，提升公办学校教师薪酬待遇，制定印发了《西安市中小学教师培训学分认定和管理办法（试行）》，累计完成各级各类教师和校园长培训50968人次，培养认定935名市教学能手。有195名年青教师成为西安市第三批名师工作室成员。华商报记者 杜娟

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