西安拟建15条快速轨道线西安市“十二五”规划昨发布，除建6条地铁外，还打算建市区至泾阳、高陵等地的快速轨道交通线到2015年，城镇居民人均可支配收入达44488

一千多年前的盛唐，长安作为帝都，已是百万人口的大都市，居住在长安的外国人最多时达10余万人，以其经济文化的巨大能量引领着整个世界。

一千多年后的今天，饱经沧桑的十三朝古都西安给自己重新定位：建设国际化大都市。昨日发布的《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）明确未来五年西安的发展目标：建设国际化大都市是“十二五”期间的目标，保障和改善民生是出发点和落脚点。最终在“十二五”期间率先实现全面小康，建设便捷、宜居的幸福家园。国际化大都市建设全面推进，大都市的基本框架初步形成。

经过“十一五”发展，西安进入了人均GDP从5000美元到1万美元的转型发展时期。《纲要》指出，“十二五”时期是建设西安国际化大都市全面启动的关键时期，在此期间，西安将抓住实施新一轮西部大开发战略、推进关中-天水经济区发展、加快兑现城市价值三大机遇。

框架

大西安空间布局初步形成

人多、拥堵、污染等，多是大城市的“城市病”。如何打破这些“城市病”，让市民生活得更适宜？《纲要》给出的答案是：在拉大城市骨架的同时，实现主城区与城市组团的同步发展。

主城区发展格局将逐步北扩跨过渭河，使渭河成为城中河；南至潏河，使城市和秦岭相融合；西连咸阳，实现西咸一体化；东邻临潼，拓展城市空间。未来五年，主城区将重点提升城市基础设施和服务功能标准，发展和培育城市的主导功能。

规划建设阎良、临潼、户县三个副中心城市。将三个副中心城市纳入全市城市建设体系，加快基础设施建设步伐，承接中心城区功能转移和产业转移，加快人口聚集，形成具有较大规模的副中心城市。

规划建设周至、蓝田、高陵、常宁、洪庆等5个城市组团。引导人口集中和产业聚集，成为全市产业、要素、人口聚集的新兴城区。

同时，打造滦镇、新丰、草堂等60个中心镇，引导周边人口和特色产业向中心镇聚集，形成功能独特、经济较为发达的重点镇。

在此基础上，逐步实现主城区与城市组团、组团与组团之间的生态隔离，形成一城多核、山水同构、组团发展，具有历史人文特色的国际化大都市体系结构。

特色

500米内要有一处广场或绿地

《纲要》指出，通过进一步挖掘和体现历史文化名城的特色和魅力，再现西安的传统风貌。

其中，保护和建设好皇城区是重点。将皇城区的历史文化遗产保护、利用和展示放在首位，保护历史街区、传统民居、古老建筑及周边环境，形成巷、墙、林、园、河、路六位一体的格局，建设世界一流和最大的中国历史文化展示区、体验区和旅游休闲步行城区。

在大遗址保护方面，全面保护好西安的大遗址、大陵墓和古文化遗存，做好唐大明宫、汉长安城等遗址保护。

将建设50-80座博物馆，力争博物馆的总数量突破100座，将西安打造为国际知名的博物馆之城。《纲要》指出，把城市的规划、建设与秦岭的利用、八水的恢复治理结合起来，打造“山水之城”，实现山水同构。在这方面，争取设立秦岭国家中央森林公园，打造国际生态保护示范区。同时，把长安“八水”和湖泊建成展现城市新区风貌的生态符号。

完善城市生态绿地系统。以明城墙、二环路、三环路、绕城高速为环线，建设主城区环道，以关中环线路、铁路沿线为通道，建设城乡一体绿色廊道，依托城市自然湿地、“八水”及渭河两岸，绿化河道林荫堤岸，逐步实施和延伸唐城绿带工程，建设城市绿色生态保护环。实施主城区公园景观建设工程，建设阿房宫公园、清凉山公园、文景公园等20个以上公园。到2015年，城市人均公共绿地面积达到10.3平方米，建成区内500米半径就有一处可供市民休闲的广场或街头绿地。

目标

2015年常住人口900万

《纲要》对未来5年的经济社会指标进行了分解，多项指标用5年的时间实现翻番。

在经济实力方面，到2015年，全市生产总值要比2010年翻一番，达到6400亿元，年均增长13%以上；地方财政一般预算收入超过500亿元，年均增长16%以上。

在人民生活方面，到2015年，西安市的常住人口将由现在的850万增加到900万。另外，城镇居民人均可支配收入将由2010年末的22244元，达到44488元，年增长15%；农村居民人均纯收入也将保持同等的增长速度，由2010年末的7750元达到15500元。 

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