牢记使命不忘初心 法律援助风雨20年

1998年12月18日，西安市法律援助中心正式揭牌成立。（市法律援助中心提供）2006年2月18日，市法律援助中心回访残疾受援人。2007年9月，市法律援助中心工作人员奔赴山西展开跨省维权，为在山西黑砖窑打工的西安市青年王文（中）追讨工资1.8万元。2011年11月20日，市法律援助中心志愿者来到北池头小学，向孩子们讲解有关未成年人保护的法律法规并赠送印有法律援助热线电话的新年挂历。2016年1月13日，市法律援助公益宣传形象大使孙维向高陵崇皇乡桑家中心小学农村留守儿童赠送棉帽、围巾及法律图书。2014年9月1日，市司法局法律援助工作者来到市第二聋哑学校，为广大师生进行了一场生动的法律知识讲座。知名律师许小平（右）向孩子们讲解中小学生常用的法律知识，帮助孩子们提高安全意识和依法维权的能力。2010年6月29日，西安市法律援助流动服务车正式启用，首站进入雁塔区劳务市场，为农民工提供法律咨询、发放法律知识宣传资料、现场受理法律援助申请。法律援助流动服务车是西安市法律援助中心创星级服务年的一大创新性举措，旨在主动出击、流动服务，在任何时间、任何场地实时为群众提供法律援助服务。2014年2月10日，市法律援助中心驻市劳动保障监察支队工作站正式成立。2018年10月10日，市司法局、市法律援助中心联合各区县法律援助机构在蓝田县前卫镇开展“法律援助二十年服务困难群众不忘初心”大型宣传服务活动，首次推出“法律援助地图指南”，地图上标明西安市所有法律援助机构所在位置，方便群众咨询、维权。

——写在西安市法律援助中心成立二十周年之际

■图/记者冯炜实习生徐楠

文/首席记者杨斌鹄

1998年12月，西安市法律援助中心经市政府批准成立，至今已经20个年头。20年来，“爱相随，法相伴，风雨同行”，西安市法律援助中心坚持以人民群众满意为工作出发点和立足点，不断拓宽法律援助服务领域，提升法律援助服务质量，让群众感受到法律援助的阳光和温暖。

浓缩二十年风雨发展路的是西安市法律援助的“三变”和“三不变”——

“三变”：

“一变”是法律援助案件数量呈几何式增长。从刚起步时，年办理案件不过百，到2016年突破万件，西安市法律援助办案数量每年都在增长。而今年全市受理案件数量达到15128件，接待群众法律咨询8.2万人次。案件数字增长的背后是西安市法律援助机构积极落实司法部“应援尽援”要求，不断尝试扩大受理范围，不断降低经济困难审查门槛的结果，把低收入群体的一般法律需求纳入法律援助的受理范围之内。

“二变”是法律援助接待“网点”增长迅速。从最初只有西安市法律援助中心和几家区县法律援助中心的单兵作战，到2008年西安市政府出台《进一步做好法律援助工作的意见》要求完善西安市法律援助四级网络建设。目前，西安市法律援助工作站点近2000个，“法律援助半小时圈”基本建成，还在法院、看守所、劳动监察、交通事故处理中心等矛盾纠纷集中点设立法律援助的接待窗口。同时，与工会、妇联、残联、老龄委等建立联络部开展协作；上千名社区值班律师承担着法律援助责任，为社区群众答疑解惑；各种日常和专项法律援助宣传，把普法和服务一起送到困难群众家门口，种种举措更像一网“隐形”的服务网络满足困难群众对法律援助的需求。

“三变”是法律援助便民举措不断推陈出新。12348法律援助热线的开通，大大缩短了服务群众的距离。市法律援助中心的咨询座席从一席增加到四席，加上各区县12348接听席和原有的“本土热线”，实际服务线路有近30条，基本满足群众的法律咨询需求。同时，视频解答、网络终端机等新技术的运用，让群众与援助律师真正面对面。便民举措的变化小到接待大厅的无障碍通道，接待咨询台前的老花镜、放大镜；大到流动服务车的启动，预约上门服务的落实，12348法网的共享，微博微信公共平台的开通，让困难群众也能享受到“五星级”服务。

“三不变”：

一是“以人为本”的原则从未改变。20年来，工作人员始终坚持“一声问候，一杯热水，一个满意回答”的暖心服务，条件改变，人本关怀不变，早年是用自行车推着受伤的受援群众去取证，现在是法律援助专车送盲人群众回家。

二是确保服务质量的宗旨从未改变。20年来，“案件质量就是生命线”的口号从未变。案件数量增长迅猛，但每年的案卷评查、案件回访、重点案件的跟踪、旁听，典型案例的评选表彰有条不紊，设立法律援助社会监督机制，制定各项工作制度，引入第三方评估体系，都是为了保障办案质量，确保困难群众权益。

三是维护公平正义的初衷从未改变。从2003年率先开展“法律援助为农民工讨薪”专项行动，到2006年千里奔驰为“黑砖窑”受害农民工维权，再到近年来积极配合推行刑事辩护律师全覆盖，面对危险与困境，法律援助工作者们逢山开路、遇水搭桥，迎难而上，鼓舞和激励他们的就是始终未变的维护公平正义的决心和信心！

风雨20年，变化的是服务的积累和工作的创新，不变的是为民的情怀和执着的追求。西安市法律援助工作从不为人知到连获殊荣，走过的艰辛和困苦化作100多块奖牌、300多面锦旗和无数声真挚的感谢，相信在建设法治国家的征程中，他们将走得更加坚定，更加果敢！

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