中共咸阳市委关于在全市开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见 （2010年1月29日）

为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，圆满完成2010年全市各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，市委决定，在市县两级机关开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）建设国际化大都市主题教育活动。现就活动安排如下：

一、目的意义

当前，咸阳市正处在抢抓西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期。市县两级机关干部是推动咸阳科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量，其综合素质、工作作风直接影响着全市发展大局。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神；对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。要通过开展“三新”主题教育活动，教育引导市县两级机关干部增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市的决策部署，进一步深化认识、统一思想；教育引导市县两级机关干部认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向、明确目标；教育引导市县两级机关干部不断解放思想，突破传统思维定式，进一步创新理念、提升境界；教育引导市县两级机关干部大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保2010年各项任务落实，奋力实现建设国际化大都市的良好开局。

二、主要内容

（一）明确新目标。围绕建设西安（咸阳）国际化大都市目标，分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求；结合全年工作任务明确目标，分解任务、夯实责任，把“三个千亿”和增加城乡居民收入的工作任务落实到县市区、部门和单位；立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。

（二）提升新境界。通过学习教育和讨论引导各级干部培养现代化思维，掌握现代社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。

（三）争创新业绩。在服务发展上下工夫，进一步转变政府职能，简化办事程序，减少审批环节，提升工作效能。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系民生的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。

三、方法步骤

“三新”主题教育活动从2010年3月1日开始，3月20日结束，共20天。2月底前召开全市主题教育活动动员大会，对主题教育活动进行安排部署。活动分两个阶段进行：

第一阶段：集中学习（3月1日—3月10日）

1、各县市区、市级各部门要在2月底前召开主题教育活动动员大会，并结合各自实际，及时制定具体的实施方案。

2、3月初开始组织各种形式的报告会、辅导会、专题讲座等，并采取集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等方式，认真学习中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全市经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。

3、领导辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。

4、组织统一考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。单位合格率低于90%者，要进行通报，并进行补课，延长教育活动时间，直至验收合格。

第二阶段：讨论提高（3月11日—3月20日）

1、各县市区、市级各部门在学习教育的基础上，紧密结合本地、本部门工作实际和干部群众思想实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

2、结合工作实际，精心设计活动载体，广泛开展形式多样的教育活动，组织开展好“建设大都市、我来献一策”等活动。

3、紧扣全市中心工作和各部门具体工作，层层分解、落实全年目标任务，作出公开承诺。各部门、各单位履行职责情况经市“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后在媒体上作出公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

四、组织机构

为了加强对“三新”主题教育活动的领导，市委决定成立市“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织实施。

组 长：高合元 市委副书记

副组长：张秀英 市委常委、市纪委书记

惠进才 市委常委、组织部部长陈俊锋 市委常委、宣传部部长

成 员：王树茂 市长助理、市政府秘书长

杨占文 市委秘书长、办公室主任贺国华 市人大常委会秘书长田晓东 市政协秘书长马建炜 市委副秘书长

王春霄 市委办公室副主任

穆正烈 市纪委副书记、监察局局长洪俊明 市纪委副书记、秘书长陈俊哲 市委组织部常务副部长史红岐 市委宣传部副部长习智万 市直机关工委书记

韩渭云 市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长

杨 震 市委党校常务副校长

何新来 市财政局局长

领导小组下设办公室，办公室主任由陈俊锋同志兼任，马建炜、陈俊哲、史红岐、洪俊明、习智万、王春霄任办公室副主任，办公室设在市委办（市委机关三楼第五会议室）。

办公室下设四个工作组1、综合组

组 长：马建炜市委副秘书长

副组长：史红岐市委宣传部副部长

王春霄市委办公室副主任2、督查组

组 长：陈俊哲市委组织部常务副部长督查组下设三个督查小组

第一督查小组组长：洪俊明 市纪委副书记、秘书长（联系电话：33210157）

第二督查小组组长：习智万 市直机关工委书记（联系电话：33210164）

第三督查小组组长：何建军 市委组织部副部长、市考核办常务副主任（联系电话：33210433）

3、教育组

组 长：聂周勇 市委宣传部副部长、市委理论讲师团团长

4、宣传组

组 长：郭群星市委宣传部副部长

全市各级、各部门、各单位要按照此要求，结合自身实际，及时成立相应的领导机构，制定切实可行的具体方案，精心设计活动载体和教育主题，吸引广大干部群众积极参与，在全市迅速掀起主题教育活动的热潮。各县市区“三新”主题教育活动由各县市区委具体负责，并分阶段向市主题教育活动领导小组报告活动进展情况。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各级党委、政府要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各级党委（党组）“一把手”是主题教育活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，作出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。

（二）强化督查，严肃纪律。各级主题教育活动领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的部门和单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。

（三）讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。

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