2009：困难比往年多成就比预期好

2009年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，面对国际金融危机的严重冲击，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中、省扩内需、保增长的一系列决策，按照“一主导三带动六突破”的总体思路，突出“三保九抓渡难关、科学发展上水平”的工作重点，以经济工作“三提升”活动为抓手，共克时艰，砥砺奋进，不但超额完成了市六届人大一次会议确定的各项任务，而且提前一年实现了“十一五”规划主要发展目标。全市实现生产总值（GDP）873亿元，增长14.2%；完成财政总收入100.3亿元，增长66.7%；地方财政收入31.7亿元，增长31.6%。

一是坚持工业主导，推进产业集群发展，工业经济持续增长。全市新增规模以上工业企业102户，总数达到543户。规模以上工业总产值完成976.2亿元，增长20.4%；增加值完成332.7亿元，增长16.3%。

二是坚持项目支撑，加大项目建设力度，投资增长势头强劲。全社会固定资产投资完成801.5亿元，增长40.7%。103个重点项目完成投资367.2亿元，占年度计划的138.9%。争取国家和省上扩内需保增长项目投资20.6亿元，全年新增贷款102.5亿元，首次成功发行企业债券17.5亿元。大唐彬长电厂、西安咸阳国际机场专用高速公路、天宏多晶硅等35个项目建成或基本建成；风电设备、青岗坪煤矿、咸旬高速等68个项目进展顺利。全市引进招商合同项目247个，合同引资672亿元，实际到位资金303.8亿元，增长62%；其中亿元以上项目93个。投资35亿元的文家坡煤矿、40亿元的孟村煤矿、43亿元的海螺水泥等一批大项目顺利开工。咸阳市荣获2009年度全省招商引资工作一等奖，秦都、兴平荣获全省招商引资先进县市区奖。

三是坚持产业富民，着力发展现代农业，群众收入显著提高。粮食总产208.1万吨，实现六年连续丰收。水果总产458.2万吨，其中苹果378万吨，产量居全省第一；新增设施蔬菜2.2万亩，蔬菜、肉、奶、禽蛋总产分别达到315.5万吨、16.6万吨、62.6万吨和8.6万吨。新增农村劳动力转移就业23.3万人，常年在外务工95万人左右。农民人均纯收入达到4206元，增长19.8%。在彬县全县及其它县市区的12个乡镇启动了新农保试点工作。

四是坚持内需拉动，多措促进三产发展，城乡消费日趋旺盛。积极开展节庆促销，发放各类消费券2178万元，拉动消费4562万元。认真落实家电、汽车、摩托车下乡政策，向农民兑付补贴5690万元。推进“万村千乡市场”、“双百市场”和“信福”工程，建设改造“农家店”750个。成功举办了首届“花馍艺术节”、“中华养生节”。接待国内外游客1256.8万人次，实现旅游综合收入60亿元。全社会消费品零售总额完成270.6亿元，增长19.6%。中信银行、兴业银行、招商银行在咸阳市设立分支机构，原市商业银行顺利并入长安银行。

五是坚持统筹发展，推动县区争先进位，县域经济实力增强。新增农业产业化龙头企业36家、“一村一品”示范村66个，新建农民专业合作社359家。县域工业园完成基础设施投资21.6亿元，实现产值600亿元，增长17%。省政府确定的11个重点镇已开工项目34个，完成投资1.6亿元；21个建制镇被列入“关中百镇”项目。深入开展县域经济争先进位竞赛活动，全市县域经济平均规模达到50.2亿元，8个县市区的地方财政收入超过亿元。全市非公有制经济实现营业收入990亿元，增长15.3%；非公有制经济占生产总值（GDP）的比重达到48.1%。

六是坚持城镇带动，加快建设咸阳大城市，发展环境不断优化。制定了贯彻《关中—天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》的《实施意见》，泾渭新区、沣渭新区已提升到省级层面快速推进。城建“十大工程”进展顺利，上林大桥提前建成，兰池大道路基工程完工，咸兴大道顺利开工。“植万棵树、造千亩林”工程共栽植树木2.8万棵，成活率达到97%，城市造林1000亩，建成渭河近堤绿化带82.3公里。旧城改造工作完成了16个城中村和52万平方米棚户区拆迁任务。创建国家卫生城市通过省级考核鉴定，武功县通过省级卫生县城验收。

七是坚持永续发展，重视生态文明建设，生态环境明显改善。全年万元生产总值能耗降低4.8%，COD削减1.8万吨，SO2削减1.85万吨，超额完成省上考核目标。持续推进造林绿化，完成造林面积56.2万亩。各县市污水处理厂全部建成投运，在全省居于领先地位；彬县、淳化、泾阳等县垃圾填埋场建成运行。秸秆禁烧和综合利用成效明显。“七河一渠”水环境持续好转，渭河咸阳段提前3年完成了渭河五年治理规划，市区空气质量二级和好于二级的天数达到315天。

八是坚持以人为本，深入实施民生工程，城乡群众得到更多福祉。出台了《进一步扩大就业的十条意见》，新增城镇就业人口5.2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以下。城镇居民人均可支配收入达到16404元，增长24.2%。全年安排民生八大工程项目3003个，建成1700个，完成总投资31.5亿元。引石过渭工程建成通水，建成农村人饮工程410处，解决了40.5万人的饮水不安全问题。新建和改建农村公路1594.3公里，在全省率先实现了行政村村村通油路（水泥路）目标。廉租房施工面积23.2万平方米，经济适用房完成建筑面积30万平方米。灾后重建三年任务两年完成的目标基本实现。

九是坚持和谐发展，强化社会管理职能，社会大局保持稳定。制定出台了《市级领导干部接访工作意见》，实行市长信访问题季度协调制度，开展县市区和市级部门主要领导大接访活动。全市进京非正常访下降8.4%，赴省集体访批数和人数分别下降27%和61%。开展了打黑除恶专项行动，群众对社会治安的满意度91.5%。

十是坚持依法行政，加快政府职能转变，干部作风明显好转。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理市人大代表建议和政协委员提案870件，满意率和基本满意率达到98.2%。市级政府机构改革基本到位，县级政府机构改革全面启动。（B）④

新闻推荐

咸阳市第六届人民代表大会第二次会议 关于政府工作报告的决议 （2010年2月6日咸阳市第六届人民代表大会第二次会议第三次大会通过）

咸阳市第六届人民代表大会第二次会议听取和审议了庄长兴市长代表市人民政府所作的工作报告，会议同意并决定批准这个报告。会议认为，市六届人大一次会议以来，市人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。