以发展为保障 以民生为重点 乾县全力提升群众幸福指数

本报讯（刘海峰）8月15日，明媚的阳光洒满乡间田野。笔直的柏油路上，一辆崭新的8路公交车正向乾县县城方向行驶，车上坐着姜村镇五六位进城的村民。61岁的程大爷是田双村的村民，他今天要进城买农药。

“早一点进城，中午还能赶回家里吃午饭呢。”讲起这几年村里的变化，健谈的程大爷说起了顺口溜：“自来水通到了锅灶头，公交车开到了村前头，水泥路修到了家门口，电话接到了床前头，手机响在了手里头，农民个个喜心头。享受家乡经济社会发展成果，我感到无比幸福！”

近年来，乾县以发展为保障，以民生为重点，把民生问题与经济建设结合在一起，实现“官为”、“民盼”对接，以群众满意度作为干部政绩考核的重要指标，大幅度提高群众幸福指数。

强力推动县域经济快速发展。该县积极实施“产业立县、工业强县、开放活县、商旅兴县、城镇带动”五大战略，大力推进农业产业化、工业化、城镇化进程。初步形成纺织、橡胶加工、农副产品加工、化工建材、机械加工五大企业集群。全县新增民营企业53户，新增个体工商户1334户，非公企业累计达到7486户，规模企业累计达到44户，工业产值从2006年12.1亿元增加到2009年的34.6亿元。今年成功引进西安高科管材及铝型材、曌皇大酒店、泰丰汽车配件等重大项目，这些项目的落户，对于优化产业布局、提升产业质量、增加财政收入将产生重要的作用。在农业产业化方面，他们引来海升果汁、优利士乳业等农字号企业50多家，发展经济组织40多个，形成优质小麦、高产奶牛、生猪养殖、绿色果业、无公害蔬菜、烤烟种植等农产品生产基地。全县奶牛存栏4.5万头，生猪28万头，果树面积45万亩，蔬菜3万亩。产值超过千万元的村102个，农民人均纯收入过万元的村51个。上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入7793元和3266元，分别增长14%和15.4%。

着力改善城乡基础设施。两年多来，用于县城建设的资金总量累计2亿多元，县城面积由2005年的10.8平方公里扩大到14.1平方公里，城市绿化覆盖率36%以上，城镇化率39.6%。完成乾姜路、南环路、青仁路、朝阳路、东大街和纺织工业街区、古城园林街区等的改造建设，县城基础设施建设全面推进，污水处理厂建成投入运营，城镇功能日趋完善。“双创”工作深入开展，连续两年顺利通过省级卫生县城复查验收。小城镇建设，全县共投入资金5.68亿元，完成拆迁面积16.4万平方米，新建面积39.04万平方米。

大力发展社会各项事业。从2007年至今，乾县用于民生方面的公共财政资金累计3.68亿元。城乡社会保障人数达到4.2万人，基本实现应保尽保，城镇居民、干部职工医疗保险和住房公积金制度全面实施，下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金保持100%社会化发放，民生八大工程累计开工项目206个，已建成项目192个，城乡群众在行路、就医、住房等方面的问题得到有效缓解。特别是今年以来，加大民生项目和灾后重建项目推进力度，到6月底，184个民生项目全部开工，开工率位居全市前列。为群众承诺兴办十件实事涉及的15个项目，8个已完成，7个正在抓紧实施。在县财政吃紧的情况下挤出1000万元资金，启动扶贫开发“三告别”工程1068户，目前已建成936户，正在建设132户。（B）③

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