“普法”还是“违法” 王景曙

陕西安康市汉滨区委、区政府召开公开处理大会，17名阻挠重点工程建设的村民被刑事拘留。汉滨区称此举“起到了很好的普法宣传作用”。

事情起因不去具体涉及了，要害之处在于，即便涉案村民具备足够的证据处以刑拘，警车开来履行带人手续就是了，开大会搞什么“公开刑拘”，这不仅“画蛇添足”，而且引火烧身，把自己也套进去了。“刑拘”与“公开刑拘”完全不是一回事，前者是依法，后者是违法（更谈不上普法），这几乎是个肤浅的法律常识，而汉滨区要么对此浑然不知，要么就是丢丑之后又拙劣遮羞。

身为违法主体，把自己的荒唐行为强说成是“普法”，堪称雷语家族又添新词，我们可以难耐讥笑，汉滨区却是板着正经面孔，引“经”据“典”。一份通篇官腔浓厚、调子高到天上的“情况通报”，出自一百个违法行事的基层政府，怕是都会八九不离十地这般雷同。几天前曝出万载县委书记陈晓平“一罚二拘三劳教”的上访处置论，也有令我们耳熟的相似注解，这样做的目的是“强力震慑，以儆效尤”。陈书记的政策水平看来欠点火候，他没能搬出“普法教育”这个更冠冕堂皇的法宝。

处突能力考量基层公权的法治操守与行政智慧，动辄诉诸武力既是懒政，也是暴政，长久隐患必然远大于一时“速效”，把暴力十足的“震慑”当成所谓“普法”，实在无异于幻觉。我们留意到，“普法”这个挡箭牌汉滨区用得似乎底气并不很足，把“公开刑拘”称为“非常时期采取的非常措施”，这句话才是别有用心。双重“非常”措辞，埋下意味深长的伏笔：为了打击犯罪，我们或许已经突破了法律底线，但请你们理解，这是不得已而为之的“非常”之举。

这些年，从强令小偷上电视做检讨，到将妓女牵绳游街，“公拘”丑戏频频上演，法无授权之下形形色色的“游街示众”，已经成为彻头彻尾的滥权，它让我们看到了另类正在泛滥中的“违法强拆”或“违法征用”，拆除的是公民“权利建筑”，征用的是公民“名誉财产”。对包括汉滨区在内的这些基层政府进行普法教育，不仅是法制建设的应有之义，更是当务之急。（C）③

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