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（上接A1版）作为实施党政人才素质提升工程的一项重要举措，咸阳市还和北大、清华、浙大、中央财政金融大学签订培训协议，先后选派165名县级和县级后备干部赴上海、天津等11省27个市挂职学习，选派163名后备干部到企业、金融、信访、“双创”等一线接受锻炼，选派100名市级机关科级干部挂职担任乡镇（街道）副科级领导。

在实施新型企业家培养工程中，市上牵头在西安交通大学举办市属国有企业领导人员高层次培训班3期，会同相关部门开办培训班50多期，培训4000多人。开展中小企业“银河培训工程”，先后举办各类专题培训班6期，培训企业中层以上管理人员1300多人次。

在实施专业技术人才知识更新计划中，全市组织90余名特级优秀教师组成专家讲师团分赴各县市区说课评课、互动研究，启动实施“阳光师训”工程。选派35名医务人员在省级三级甲等以上知名医院进行为期两年培训，利用华医网站为基层医疗机构培训医务人员1200余人，启动“人才支援农村医疗卫生”、“全省万名基层医生培训”项目，积极实施“人人技能工程”……

在推进农村实用人才培养工程中，在13个县市区成立流动培训学校，投资100多万元统一配发专用车辆，整合涉农部门培训资源和经费，大力开展农村剩余劳动力转移“阳光工程”和“农民科技培训111工程”，累计培训实用人才11.3万人次。同时，分9期在旬邑县对全市2767名农村党支部书记进行了专题轮训，覆盖率达到100％，并从中精心挑选26名优秀村党支部书记赴日本接受现代农业专题培训，学习日本在发展“一村一品”和农业产业化方面好的做法和成功经验。年内，咸阳市将再选派一批农村实用人才去韩国、以色列学习现代农业知识。同时，咸阳市还完成了市级“四个一批”人才信息库建设，入库人员达到350名，并与省民政培训中心合作，建立社会工作人才培训基地，去年以来共组织培训活动12次，参训人员530多人次。

良好的人才发展环境，是发挥人才效应的保证。咸阳市每年设立1000万元人才发展资金，并带动建立了人才发展基金，为引进符合条件的高层次人才发放生活补贴，提供住房，资助启动资金，实行税收优惠，优先解决职称编制，连续计算工龄，延续社保关系，支持广泛参与社会事务等10条优惠政策。同时，建立人才奖励政策，设立杰出贡献人才奖，大力开展“十佳优秀科技工作者”、“科技进步奖”、“创新创业科技人才奖”等评选，今年1月，全市拿出100万元重奖了29位杰出贡献人才。

同时，咸阳市先后将110多名市管专家、拔尖人才选拔到各级领导岗位，推荐为省市人大代表、政协委员、省管专家、政府特贴专家、各级劳动模范等。并对市管专家、拔尖人才在科研项目的立项支持、经费投入、人员配备上实行“三优先”，为他们成长发展、施展才华创造条件。

创造良好的人才环境、建设创新的人才机制，人才工程凝聚了发展之源。

人才为本：彰显发展之效

科学发展以人为本，人才发展以用为要。

咸阳市充分发挥高层次人才的决策咨询作用，市委、市政府成立由多名专家组成的决策咨询委员会，与咸阳师范学院合作成立咸阳发展研究院，特聘全国知名专家学者组成专家顾问团，参与重要决策论证、重大项目建设、重点课题攻关，为咸阳发展提供“金点子”，实现借智借力。

专业技术人才，是创新创优强大引擎。

咸阳市大力开展优秀人才创业基地创建活动，采取人才+协会+基地+龙头企业方式，培育形成了泾阳“大棚菜示范基地”、彬县“酥梨示范基地”、武功“土织布示范基地”、礼泉“苹果创业示范基地”等农业产业型创业基地；采取产学研一体化方式，培育形成陕西天宏硅、咸阳市勘察测绘院、陕西西微测控工程有限公司等高科技创业基地，促进了人才、资金、技术等要素的融合聚集。

——在全省农村基层人才队伍建设“双培双带”项目示范县永寿县，先后建成20个人才产业示范基地，培育出“创业先锋村”15个，“创业先锋标兵”69名，带富群众1800多户。

——在兴平市建立西北工业大学硕士生实训基地，先后选送30多人参加培训，接纳四批37名博士、硕士来咸服务。

——在省市有突出贡献专家、“三五人才”、挂职科技副县长中开展了“确定一个课题、实施一个项目、转化一个成果”的“三个一”活动，先后确定研究课题122个，实施科技研究、社会服务、经济建设等各类项目39个，促进了各类人才作用发挥。

在此基础上，咸阳市积极发挥国外智力辐射带动作用，围绕咸阳市工业技术改造升级、科技创新和发展现代农业，共征集专家项目174个，执行项目30个，聘请专家165人次，为彩虹玻璃基板、天宏多晶硅等重点项目提供国外智力支持。同时，加强引智示范基地建设，充分利用基地的示范辐射作用，聘请外国专家开展各类培训21场次。

人才建设，智力引进，“第一资源”在咸阳经济社会发展中凝聚了强大的力量。 （B）⑤

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