驴友户外探险出意外救援拿什么埋单?

本报记者 宋超 文/图

民间户外救援，大量时间和人力成本的投入，谁来埋单呢？从当前的情况来看，救援都是公益性的，救援队的志愿者也是自己出钱出力，且没有保险公司愿为他们这种高风险的活动投保。对此，有市民认为遇险者应该为自己的莽撞埋单。究其根源，当前缺少的不仅是专业的救援队，还缺少一套完善的救援机制。

成本：没法计算的一笔账

就救援成本的问题，记者咨询了咸阳户外救援队队员杨钊。杨钊表示，没仔细算过，“就时间成本来看，每进行一次救援，少则三五个小时，多则十几个小时。”比时间消耗更大的是人力成本。“动用20人花费7个小时，属于比较正常的救援人力和时间。”

采访中，队员们粗略地算了一下，救援的费用主要花在过路费、燃油费和设备磨损上，这些都是救援队队员自费的。拿一根普通绳来说，24元/米，50米的绳就是1200元。常温下，一根绳可以正常使用2年，但遇到高温或低温环境，一根绳的寿命也就一年。这些时间、人力成本到底值多少钱，难以统计；能算清的路费、设备磨损费，也从没有人专门算过。“约摸估计一下，一次救援五百元吧。”杨钊说。

尴尬：救人受伤只能自掏腰包

目前，户外救援行动都是公益性质的。“登山救援，去年一年光鞋子就磨损坏了4双，救援途中要不断地和受救助者电话联系，这些费用都要自己负担，有时还要自掏腰包给受救助者购买食物和水。”杨钊告诉记者，自己干了5年的救援队员，经常半夜在山上搜救，从来不求回报。“找到被困人员时，把他们解救下来，我就觉得很满足了。”

与民警相比，民间志愿者救助队就纯粹属于个人献爱心了。杨钊说，他们队员近百人，平时都有固定工作，一遇险情，会放下手头的工作，赶到野外。“由于干得是危险事，出意外的可能性比较大，没有保险公司愿意为我们投保，一旦受伤只能自己花钱治”。

短缺：缺专业救援队 更缺救援机制

驴友户外涉险引发各方力量搜救，究竟是不是在浪费？曾多次参与探险游的林凡认为，可以考虑由被救者支付，“让他们承担费用，可以让他们下次出发前好好想一想，别莽撞行事。”对此，有关人士建议，驴友是否可以通过购买保险，来补偿一旦遇险可能出现的救援成本。他说，在他们救险的人员中基本都没有买过什么保险。对此，咸阳人寿保险支公司工作人员介绍：“出门旅游参保的险种有旅游意外险和短期意外伤害险两种，旅游险大多保费较便宜，办起来也比较灵活。”

杨钊说，从救援情况来看，有近9成的救助都发生在秦岭地带，然而整个秦岭地带却无专业救援队伍，只能依靠当地公安、消防部门进行野外救援，由于缺乏专业救援设备、户外探险专业人才，现在的搜救工作主要凭着经验判断方位。

杨钊认为，随着户外探险的兴起，遇险事件发生的概率将会增加，当前不仅缺少专业的救援队伍，更缺少一个与国际接轨的救援机制。

投入：救援成本无法估量

记者在采访中了解到，在每次“驴友”遇险事件中，不论是当地政府部门，还是民间救援组织，都会积极参与到救援工作中去，而救援活动也必将产生大量的人力、物力、财力成本。

咸阳户外救援队杨姓负责人告诉记者，一般的救援，在比较顺利的情况下，大概需要七八个小时，如果情况危险，时间可能会更长。2009年的一次救援行动，让他记忆犹新。

他说，那年10月2日21时30分，他接到咸阳市一名“驴友”的电话，称在西寺沟遇险，急需救助。他立即通知救援队队员，同时向当地派出所报案。

随后，5名救援队员以及来自西安的几名救援队员在当地公安消防部门的带领下连夜上山，翻越悬崖陡坡，在海拔1500米左右的悬崖下找到了遇险的“驴友”。此时，这名“驴友”腰部、双腿受伤，无法行动。救援人员轮流抬担架将伤员抬出山。

这算是一次非常成功的救援，用最短的时间和最少的成本成功救出遇险者。

“这些时间、人力成本到底值多少钱，是个很难统计的数字。”他说，一般救援的直接成本是由被救援者承担。2009年，羊圈沟救援的直接成本不到1500元。被救援者只需要支付车辆的燃油费、过路费、医疗等费用。“大多数情况下，被救援者都会主动承担救援成本。”他说。

埋单：救援费用由谁埋单 说法不一

“救援费用不应该由被救援者独自承担。”爱好户外运动的市民张凯认为，应该多建立些救援机构或组织，救援费用就由救援机构和被救援者共同承担。

开户外用品商店的张永明认为，救援费用不应该由被救援者承担。

然而，市民周峰却认为，“既然出动了救援队，相应的花销应该由被救援者承担。”

律师李健认为，如果户外运动中被救援者属于“违规”探险 行为，可以依据相关法律法规对其进行处罚，但这跟收取救援费用不能混为一谈。

“从法律层面上讲，民间救援力量在参与救援活动中，所产生的费用，被救援者也可以不承担。”李健说，因为救援活动不是商业行为，不应该产生经济交往，民间救援者在参与救援活动中应该能预见到救援成本的问题，他所行使的是自愿行为。但是，从道德上讲，被救援者也可以选择支付救援者一些成本费用。

市民政局政策法规科相关人员告诉记者，目前还没有对民间救援组织在救援中产生的救援费用给予补贴等方面的政策法规。

市登山协会相关人员告诉记者，为了加强户外运动的安全保障，在户外运动发展的过程中，户外俱乐部的成立、户外领队的认证、户外活动的组织等都需要进行系统的管理。

“参加户外运动一定要有严格的组织程序。”驴友们最好根据自己的身体状况以安全为主考虑路线，并将探险计划以及所需时间详细地在网上公布出来，再选择具有资质的领队。这是对自己负责、对他人负责，也是对社会负责。 （D）（7）

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