代田轮耕兴水利 官办盐铁开财源

咸阳师范学院历史学院教授 雷依群

农业是西汉社会最重要的生产部门，由于牛耕和铁器的普遍使用，以及大量水利工程的修建使汉代的农业生产有了突飞猛进的发展。粮食连年丰收，首都长安的太仓，郊区的嘉仓、细柳仓都堆满了粮食。这些也都为考古发掘所证实，在咸阳杨家湾一座汉墓中曾发现了35个大型的贮存粮食的陶仓，里面装满了各种各样的粮食作物。本世纪初，在修建西安到咸阳的机场高速公路时发掘了汉景帝阳陵陪葬坑，也发现了许多装满粟、糜子和小麦的大瓮和陶仓。

粮食的增产丰收和当时农业耕作技术的进步有很大的关系，汉武帝时代，由于三辅地区（指京兆、冯翊、扶风）人口数量的迅速增加，人们不禁感到耕地数量严重不足，而且耕作技术也需要进一步改革，于是在汉武帝时代一股农业和农业技术改革的热潮来到了。

当时的搜粟都尉（主管农业的高级官员）赵过，在总结汉代农民生产经验的基础上，发明了一种新的耕作方法，叫做代田法。这是一种保护地力的先进耕作方法。按照代田法，将一亩耕地，分成三行宽一尺、深一尺的畎，畎垄相间，把种子种在畎里，等种子发芽后，除掉垄上的杂草，用垄上的土培附到禾苗的根部，到盛夏季节，禾苗开始壮大，垄土也已被锄平，植物的根系已深深扎进土壤，大大增加了植物抗御风旱的能力，而且由于水肥的集中，既达到了保墒抗旱，又可以防止倒伏，从而达到粮食的增产。

代田法迅速地被推广到河东、弘农及西北广大地区，据当时的统计，用代田法每亩可增加粮食一斛以上。

赵过在发明“代田法”后，又对农业工具进行了改革。他在汉初犁耕的基础上又发明了一种叫耦犁的耕作工具，耦犁的“耦”，指的是合犋的两头牛，也就是我们今天所说的二牛抬杠耕作法，两牛三人，一人扶犁，一人牵牛，一人在旁控制犁辕，把握深浅。加快了耕种的速度，也为耕地的扩大创造了条件。

耕地面积的扩大，对水利事业提出了更高的要求。水利是农业的命脉，对促进农业的发展起着关键性的作用。汉武帝时期是汉代水利最为兴盛的一个时期。

汉武帝元光六年（公元前129年），接受了大司农（主管农业的高官）郑当时的建议，在渭河以南开凿了自长安至潼关附近黄河的漕渠。这条由当时最著名的水工徐伯亲自勘察设计，动员了数万老百姓主持修建的水利工程，全长300余里，不但大大地缩短了从关东到长安的漕运时间，而且又使渠下万余顷农田得到灌溉。在漕渠修建后不久，为了灌溉长安东北洛水下游的咸卤之地，汉武帝又发动万余人修建了龙首渠。龙首渠从汉代的征县，即今天的澄城县西南穿渠引洛河水向东南至今大荔县，因为这一带黄土结构松散，渠道极易崩塌，在修渠过程中，当时的老百姓创造出一种叫“井渠法”的修筑方法，先在地面上隔一段挖掘一个竖井，然后在井下横向贯通成渠，这种办法不仅防止了渠岸的坍塌，而且又有利于取土，加快了工程进度，防止了地下水流失。当时关中劳动人民创造的这种方法很快地传到了西域地区，并被广泛运用，至今还在新疆运用的“坎儿井”，就是这种井渠法的活化石。

汉武帝太始二年（公元前95年），汉武帝接受了赵中大夫白公的建议，在秦代郑国渠以南另修建新渠。这是因为当时的郑国渠已历时一百五十多年，原先修建的拦河坝因河床的加深，已经不起作用，所以必须在泾河上游另建新坝，修建新坝是一项十分艰巨的工程，汉代人民用自己辛勤的劳动终于建成了一座长宽各百步的大坝，将泾河水引入新渠，这条新渠被命名为白公渠，他利用了秦代郑国渠下游渠道，从谷口（在今礼泉县东北）引泾水东南流，经高陵、临潼，在栎阳以东的下邽注入渭河，全长二百多里，溉田4500多顷。白渠的建成，给当时关中地区人民带来了很大的利益，当时老百姓讴歌说“田于何所，池阳谷口。郑国在前，白渠起后。举锸为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗。且溉且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。”

汉武帝时在关中修建的还有在今天兴平境内的灵轵渠、在武功境内的成国渠、在扶风的渠等。

汉武帝时由于对外经营和内部建设，耗费了大量的金钱，为了集中财力，加强对经济领域的控制，他不得不另开辟财源，盐铁官营就是其中一项重要措施。汉武帝一反汉家商人不得做官的传统禁令，任命当时齐地的大盐商东郭咸阳、南阳的大铁商孔仅为大农丞，又任命洛阳大商人的儿子桑弘羊为侍中，由他们来管理全国的盐铁生产。

这些人一上任，很快就形成了一个全力敛财的班子，他们建议汉武帝将煮盐、冶铁的权力收归国有，由官府经营，在产盐地招募老百姓煮盐，费用自己承担，盐由国家统一定价收购，统一销售。在产铁的地区，由国家设立铁官，用卒徒（士兵和刑徒）开矿冶炼，由国家统一经营，任何人不得私自冶铁煮盐，否则就要处以严刑。国家垄断了盐铁的生产和销售，使财政困顿很快扭转过来。

汉武帝的这些经济措施使国家的财富日益富足，但也使统治者在日益腐化堕落中走向末路。（C）②

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