咸阳智慧城市建设的近期规划和长远设想 张永民

一、确保信息化水平走在全省前列

陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划中，已将咸阳市列入全省智慧城市试点市。咸阳市“十二五”智慧城市建设规划的启动，标志着咸阳市智慧城市建设进入实质性推进阶段。咸阳市“十二五”智慧城市建设的主要目标是：一个中心、两个平台、六大任务。即建设一个市信息化基础资源综合服务中心，全市社会管理与服务综合信息平台和咸阳市地理信息公共服务平台，建设完善综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务（市民）服务中心信息系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统、公共事业服务“一卡通”系统。以上这“一个中心、两个平台、六大任务”可统称为智慧咸阳建设的“九项工程”。其中“一卡通”工程的建设，将尽力创造条件与西安市公共事业服务“一卡通”系统进行对接，力争实现西、咸两市能够共用一张卡。“建设智慧城市是一项重要的发展工程、惠民工程，也是一项复杂的系统工程、创新工程。”要确保“十二五”末基本建成智慧城市框架，确保咸阳市信息化水平走在全省前列。

二、在民生领域实现率先突破

咸阳市目前信息化综合指数为0.667，位居全省第二位，省上希望咸阳能够抓住机遇在“十二五”末将信息化综合指数提高至0.85。

智慧城市建设必将对丰富城市内涵，增强城市功能，创新城市管理方式；对打造新型城市产业链，繁荣壮大城市经济，培育城市持续发展强有力的增长点；对优化配置城市各类要素资源，带动城市化和工业化进程；以及对改善城市公共服务，更好地服务和方便市民生活，提高城市居民幸福指数，产生积极而深远的影响。咸阳市紧密结合城市定位，找准建设方向和重点，扎实推进社会应用，使有限投入发挥无限效用，防止低水平重复建设。

三、实现公共场所无线网络的搭建

通过签约，咸阳市政府与中国电信咸阳分公司确定建立长期稳定的重要战略合作伙伴关系。中国电信将围绕市政府“智慧城市”战略部署，率先构架“智慧城市”信息网络体系，即通过制订“地面光纤宽带网＋WLAN＋天翼3G网络+卫星宽带”解决方案，凭借有线与无线网络优势的互补与融合，在全市成功搭建起一个“地空对接，天地一体”的大容量、高速率、立体化的信息网络体系。

四、提升新一代信息技术

“智慧咸阳”建设框架要求城市运行的感知化，需要即时获取、处理、发布整个城市运行的数据，而物联网和云计算等新兴产业能帮助城市管理者有效处理城市运行的海量数据，为城市决策者提供有用信息。

下一步，咸阳将重点发展云计算、云感知、云存储、云方案、云安全、云灾备等“六云”产业和政府云、行业云、公共云“三云”应用，大力发展现代服务业和新兴产业，全方位推进智能工业和智能农业发展，实现产业高端化、高质化、高新化、集约化和绿色化发展。

五、物联网融入日常生活

目前，咸阳市已积极探索将物联网技术应用在智能交通体系、水电气热等城市生命线基础设施等领域，为咸阳百姓的衣食住行提供更为便利、快捷、有效的信息服务，为提升城市管理水平、建设“智慧咸阳”创出新路。

咸阳市重点在4个领域加快推进物联网示范工程建设。一是推广传感、通信、GPS等信息技术在客运交通（出租、公交和长客）、旅游景区、公共安全监控等领域的应用，确保公共安全；二是推广RFID、通信、条码等信息技术在生猪、蔬菜、牛奶、果汁等领域产品质量安全监管的应用，初步建立食品加工、物流和销售环节信息安全追溯系统，确保食品安全；三是推广传感、无线通信等信息技术在煤炭、水泥、石化、电厂等传统高耗能、高污染行业节能减排中的应用，提升企业生产过程自动化控制水平，促进企业节能减排；四是推广传感、无线通信等信息技术在自来水管网、燃气管网、电网安全监控的应用，实现数据自动实时采集、分析和处理，确保管网安全，保障居民生活。

按照“智慧咸阳”的十二五建设规划，到2013年，咸阳市将培育出若干个产值超百亿元的战略性新兴产业，物联网产业得到起步，智能化城市示范工程基本建成。到2015年，咸阳市将培育形成若干个接近或达到国内先进水平的战略性新兴产业群。数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式。（C）④

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