努力让人民群众得到更多实惠 ——市六届人大四次会议代表发言摘登

3月28日，参加市六届人大四次会议的各代表团继续分组审议大会各项工作报告。图为武功团代表在审议当中认真发言。 本报记者 杨宇晗 摄

为发展注入生机与活力

赵庆明代表：建议：在招商引资工作中，要牢固树立“招大商、大招商、招商选资”和“服务是核心、环境是保障、诚信是基础”的理念。在具体工作中，一是要熟悉国家产业政策，结合咸阳市的资源、交通等实际情况，明确招商方向。二是要对项目的科技含量、市场前景、经济效益等进行定性分析，切实加强项目的包装推介工作。三是要聘请专家咨询队伍，通过走出去、引进来的办法，培育招商骨干力量。四是要协调各地错位发展，防止恶性竞争。在市区的发展上，要立足人多地少的实际，发挥得天独厚的优势，以工业的振兴带动第三产业的发展。通过招商引资、项目建设扩大增量，通过企业改制盘活存量，大力发展新兴工业，打造产业品牌，提高经济运行质量。积极推进工业化、城镇化，发挥区位优势，打造汽车城、机电城、医药城、化工城，实现区域经济的快速发展。

王新宇代表：贯彻落实《报告》精神，要抓发展、保稳定、促民生。要狠抓项目建设。突出抓好具有自身优势、竞争力的项目，做大做强煤炭资源开发转化利用，壮大县域经济规模。要着力改善民生。加大投入力度，抓好民生项目建设，切实解决教育、医疗等方面的问题，让人民群众共享发展成果。

吴养民代表：一是抢抓关—天经济区发展机遇。要重视机遇，吃透政策，走出去学习外地经验，完善思路，提升理念。二是把城市做强做精。要树立经济主导、文化兴城理念，加强博物馆、大剧院等大都市公共基础设施建设。三是抓好生态建设。走可持续发展道路，在抓好企业节能减排的基础上，抓好林业建设，特别是加快石门、马栏林区生态建设进度，不断优化生态环境。四是抓好农业发展。加大扶贫开发力度，注重弱势群体，在措施上予以保障。五是转变政府职能。政府首先是做好服务，要把工作重点放在服务上，抓大不放小，帮助企业做大做强，明确任务、时间和要求，进一步强化措施，加强督促检查，确保各项目标任务落到实处。

杨爱云、郑广平代表：建议：一是创造民营企业发展创新平台。二是强化非公企业社会责任意识，营造良好的劳务氛围。三是树立人才兴市、科技强市、产业支撑的发展理念，不断提升城市竞争力。四是将中、省、市企业科技创新成果纳入地方统计范围。

谭尊相、王建民、张喜文代表：建议：一是加快项目建设进度，推进重点项目尽快产生经济效益。二是在民生方面加大调研力度，着力帮助群众解决生活中各类突出困难和问题。三是项目谋划、建设中要有长远观念，确保满足未来发展需要。四是加大生态建设力度，为发展创造良好的生态环境。

加强社会管理更加惠及民生

严宪文代表：建议：一要切实加强医院的基础设施建设，提高医疗服务水平，不断满足人民群众的就医需求。二要切实加强垃圾填埋场和污水处理厂建设及科学规范运行管理，教育群众提高环保意识，加快创建国家环保模范城市。三要切实加强城市社区管理工作，完善社区服务设施，建立城市管理体系，提高咸阳市城市管理科学化水平。

衡冲代表：《报告》提出全面推行县级公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革，推行药品“三统一”，在县、镇、村三级公立医疗机构全面实行药品零差率销售。推进县级公立医院改革，必须切实解决医务人员不足、扩大国家基本用药、增加药品配送企业等问题，多途径解决群众看病难、看病贵问题。

寇述政代表：对于各县区来讲，一是在推进城镇化方面，要充分考虑县域实际和农民进城后的各种问题，科学规划、优先建设好基础设施，完善城镇功能，适度加快推进城镇化进程。二是在“文化兴咸”战略方面，要以党的十七届六中全会精神为指导，根据区域文化特点，制定具体的文化建设方案，加快文化体制改革，发展壮大文化主体队伍，建好各种文化设施，推动文化建设快速健康发展。三是在改善民生、构建和谐方面，要结合国家和省上扶贫标准，结合县情制定切实可行的扶贫工作计划，加大社会治安综合治理，努力加快和谐社会进程，提高群众的幸福指数。

方文旭代表：《报告》提出了全面推行县级公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革，推进药品“三统一”工作的卫生工作总体部署，旬邑县医疗卫生体制改革走在了全市前列，新型农村合作医疗、大病医疗救助工作经验已广泛推广，应继续保持，并按照《报告》部署，扎实做好今年卫生体制改革各项工作。

抓经济 促发展

孙亚政、田一泓代表：结合武功实际，贯彻落实《报告》精神，一是围绕增加农民收入，强力推进现代农业发展。进一步完善产业发展规划，以现代农业示范园区建设为引领，不断优化农业产业结构，做大做强品牌产业，切实增加农民收入。二是围绕建设经济强县，强力推进工业强县步伐。要进一步突出工业优先发展战略，加快工业园区建设，全力支持食品加工、造纸彩印、钢构产业等支柱产业做大做强，加快规划建设食品、药品产业园，形成工业发展新的优势。三是围绕建设魅力武功，强力推进城乡一体化。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理的理念，不断完善城市功能，打造城市亮点，提升城市品位，同时继续加快重点镇开发和小城镇建设力度，着力实现城乡共同发展、共同繁荣。四是紧紧围绕增强发展后劲，强力推进大项目建设。五是围绕提高群众幸福指数，强力推进和谐武功建设。大力实施民生工程，倾力为城乡群众办好30件实事，努力使2012年成为人民群众得到实惠更多的一年。

刘印生代表：一要按照“市级策划、县区为主、部门服务、行政推进”的招商思路，把全力推进优势资源转化、培育战略性新兴产业、壮大现代服务业作为今年的招商重点，引导全市上下紧盯强企招大商、围绕产业招好商、立足板块招强商。二要按照“规划引领、突出特色、优化布局、错位发展”的思路，重点抓好重大商贸项目建设和流通网络建设，努力提高现代服务业发展水平。加大生猪屠宰监管工作，重点抓好生猪屠宰市场的清理和规范，推进生猪屠宰业规模化、标准化、产业化、品牌化。三要加大食品药品安全监管力度，下移监管重点，抓好县市区监管网、镇办协管网和农村（社区）信息网建设，实现横向到边、纵向到底的监管体系。四要按照“加强文物保护、完善基础设施、树立城市形象、打造文化高地”的思路，做好文物工作，创新旅游产业开发思路，实施文化品牌战略，加强旅游项目建设，打造旅游精品线路，以旅游项目的大建设带动旅游产业的大发展。

余天西代表：我们要把《报告》精神与三原实际紧密结合，在产业配套基地建设方面，按照优势互补、借力发展、突出特色的原则，积极调整县域产业结构，通过产业优化升级，做大做强食品产业，有针对性地发展装备制造产业，大力发展医药制造业和现代物流产业，培育县域经济竞争的新优势。在生活服务基地建设方面，以发展现代都市农业、促进农民增收为核心，做大做强产业板块，培植产业化龙头企业，着力建设12万亩设施蔬菜、8万亩优质果品、3万亩核桃和10万亩优质时令水果产业带以及关中环线奶畜和生猪产业带，努力形成园区示范、板块联动、集群发展的现代农业产业格局。在特色生态文化体验基地建设方面，坚持把弘扬历史文化和建设西安（咸阳）国际化大都市卫星新城结合起来，超前做好城镇规划，重点抓好西铜高速出入口规划改造、南环路西延段、冶金大道西延段、清河综合治理、县城东南部排水等城市重点工程建设，不断增强城市承载能力，彰显城市魅力和活力，带动文化旅游、餐饮服务、房地产开发、休闲娱乐等第三产业快速发展。

孙矿玲代表：作为礼泉县，落实《报告》精神就是要加快建设“现代农业生态大县、特色工业经济强县、大唐文化旅游名县，关天经济区三级城市”。一是抓项目带动，着力推进三大园区建设。二是抓好现代农业产业发展，重点推进现代农业园区、百万头生猪大县建设，搞好农民培训，发展职业农民，搞好农村垃圾污水处理。三是着力推进城乡一体化，重点做好一个公园、两个新区、四大广场、六条道路建设和重点示范镇建设。四是实施旅游带动战略，按照六大景区布局，加快15个旅游项目建设，打造“四季御果之旅”品牌，实现一、二、三次产业融合发展。五是狠抓民生改善，着力抓好医药卫生体制改革、五大保险扩面和信访稳定。六是抓好干部队伍建设。

刘勇锋代表：乾县贯彻落实政府工作报告，一是实施“果畜富民”战略，在统筹城乡发展上实现新突破。重点打造农业“八大示范园”，努力把乾县建成全国果畜大县、国际化大都市绿色有机食品的供应地。二是实施“工业强县”战略，在推进工业经济转型发展上实现新突破。加快建设纺织、机械制造、化工建材、农副产品加工、橡胶加工五大工业基地。以“陕西汽车制造、乾县零部件配套”为主攻方向，建设陕西汽车配套产业基地，推动工业转型发展。三是实施“城镇带动”战略，在强化城镇经济载体功能上实现新突破。以建设西安（咸阳）国际化大都市卫星城市为目标，以县城和重点镇建设为重点，全面推进城镇化。四是实施“旅游突破”战略，在彰显唐风唐韵上实现新突破。以创建全国旅游名县、国家级5A级景区为目标，强力推进乾陵大景区建设。五是实施“民生优先”工程，在提高人民幸福指数上实现新突破。加快北部旱腰带地区扶贫开发，全面完成“三告别”任务，促进民生改善与社会和谐。

刘新余代表：我们将从旬邑实际和《报告》对旬邑的定位出发，加快推进城乡一体化，努力使城乡资源配置更加科学，成果分配更加公平，实现经济社会科学可持续发展，改善人的生存环境和生产力发展环境。

杜润民代表：一是抓招商，建项目，促进经济总量迅猛扩张。年内引进20亿元以上项目2个，落实到位资金42亿元以上，力争总投资241亿元的74个重大项目完成投资51亿元以上，拉动固定资产投资完成136亿元。二是抓产业，建园区，促进农民持续增收。以投资3.4亿元的渭河综合整治、中低产田改造等基础设施建设和现代农业“三带六园”以及农民增收“四十万”、“百万”工程建设为抓手，实现农民人均纯收入增长20%，达到8050元。三是抓建设，强管理，促进魅力城市品位提升。投资72亿元，实施城建“十大工程”和西吴省级重点镇建设，推动国家卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市创建工作，着力将兴平打造成西咸都市圈的明星城市。四是抓民生，保稳定，促进和谐社会建设进程。积极实施总投资6亿元的教育、卫生、住房等8大类33个民生项目，不断深化“平安兴平”创建活动，确保群众对社会治安满意率和“平安创建”知晓率分别达到92%、75%以上。

李晓静代表：今后，长武要抓好六项工作：一是推进资源开发，壮大工业经济。二是突出农民增收，发展现代农业。三是统筹城乡发展，建设明珠城市。四是抓好项目建设，促进县域经济平稳快速发展。五是坚持以人为本，改善民生质量。六是加强党的建设，提供组织保障。建议：一是为了把新农保、新农合等惠民实事办好，建议市上不要下硬性考核指标，合理设置考核内容；二是为了促进职业教育良性发展，建议市上在考核县级职业教育工作时，将异地职校上学的本县籍学生纳入县级职教招生数量之中。

彭新盛代表：就渭城来讲，将紧紧围绕建设国际化大都市新区，突出都市建设、现代产业、富民惠民三个重点，加快秦汉新城、空港新城、北塬新城、主城区、组团城市之间的现代田园建设，提高民生水平，促进社会和谐，努力开创国际化大都市新区建设新局面。一是举全区之力服务保障新城建设，实现渭城与新城的共建共赢。二是加快推进北塬、秦汉、空港新城和主城区开发建设，倾力搭建新区发展的大平台。三是大力推进产业结构调整，着力培育具有国际化特征的现代产业体系。四是狠抓招商引资和项目建设，不断增强区域发展实力。五是高度关注民生，努力提升群众的幸福指数。六是切实加强和创新社会管理，切实解决社会管理中的“不安宁、不到位、不和谐、不满意”问题。

李建民代表：贯彻《报告》精神，就是要围绕冲刺“西部百强县”、建设“咸阳次区域中心城市”的目标，做好以下五方面工作：一是按照“做优一产、做强二产、做大三产”的思路，坚定不移地推进产业结构战略性调整，推动产业转型升级。二是围绕提质、扩容两大重点，切实加快新区建设步伐，加大旧城改造力度，加快新型农村社区建设，促进城乡统筹发展。三是致力于建设文化名城，认真实施“谱写一首县歌、撰写一本书、创作一部戏、拍摄一部电视剧（电影）、举办一台晚会”的“五个一”工程，不断增强古豳文化的吸引力和影响力。四是以省市城乡园林化建设为契机，加快建设“花园彬县”，努力把彬县打造成绿的世界、花的海洋。五是进一步加大民生工程投入力度，重点抓好医疗卫生、社会保障、社会管理创新等工作，让人民群众充分享受发展成果。

王福选代表：我们要突出抓好五个方面的工作：一是调整优化经济结构，加快工业化、农业产业化和城镇化步伐；二是大力实施项目带动战略，在项目建设上实现新突破；三是加快推进经济板块开发，努力实现重点区域竞相发展；四是不断加强和创新社会管理，着力构建和谐社会；五是大力加强领导班子和干部队伍建设，营造干事创业的良好氛围。

刘涛代表：淳化县要坚持“生态立县、产业富县”发展理念，坚持以发展为基、以民生为本、以生态为根、以文化为魂的工作方针和“谋划长远、高点定位、科学规划、分步实施”的工作要求，精心实施以城带乡、果畜富民、三产活县、工业强县、惠民利民、强基固本“六大战略”，突出做好规划引领抓城建、调整结构抓产业、多措并举抓旅游、招大引强抓工业、加大投入抓民生、创新务实抓党建等“六项工作”，为把淳化建成果畜强县，旅游强县，新型工业强县和全国生态名县而不懈努力。

逐渐提高农民生活质量

邵乃宁、王欣、耿鑫、梁国基、曾仓库、刘学斌、王志辉、杨俊锋等代表建议：进一步加大农村环境卫生整治力度，逐渐提高农民生活质量。强化农业科技人员的培养、培训，加快农业科技进村步伐。进一步完善制度，不断加大农村扶贫力度，充分发挥农村贫困人口自身造血功能。进一步加大干旱地区水利设施建设力度，弥补宝鸡峡水量不足的问题。进一步创新机制，不断提高农村医疗水平。以示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设为重点，进一步加大学前教育的投入和管理力度。在政策、资金等方面进一步加大对农村文化产业的支持和投入力度，推进农村文化产业发展，提升全社会的精神文明水平。

张存、常亚琼、张新华等代表建议：一要大力发展学前教育，加强农村公立幼儿园建设，把企办幼儿园纳入公立幼儿园管理。二要加强农村基层干部的教育培训，依法打击村委会换届选举中的贿选等违法行为。三要健全相关法律法规，加强对城中村乱搭乱建、抢搭抢建行为的整治。四要做大做强文化产业，加强农村文体基础设施建设，丰富群众文化生活。

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