“十一” ”黄金周“旅游法” ”迎大考

 ■10月1日，我国首部“旅游法"开始施行。 于是，人们将更多关注的目光投向旅游，与此同时，这部新法也在经受着旅游市场的考验。

■新法与以前的条例相比，有哪些变化?从哪些方面强化了管理?各级旅游主管部门将如何执行新法，从而使旅游市场更趋规范、完善，使黑车黑导黑旅行社等旅游顽疾得以遏制?这些都是人们关注的焦点。

■长假期间，本报派出7路记者通过随团暗访、探访、走访等方式，采访了部分旅行社、商家对新法的应对办法，导游、驴友的具体看法，以及旅游部门的执法行动和整顿举措。

■旅游， 早已不是游山玩水那么简单，而是代表一种文化，一种性情，一种生活质量。让我们把视角转向记者的足迹所到之处，转向一条条旅游线路、一辆辆旅游大巴、一家家旅行社、一个个商家……

大雁塔周边黑车黑导“潜伏"

□实习记者 吴军礼文/图

10月7日上午，记者来到了大雁塔周边， 对那里的“黑车"“黑导" 整治情况进行了调查走访。

记者刚从翠华路下车，准备前往大雁塔站时，就看见一名中年妇女， 手持旅游景点介绍卡，紧追着一对老年夫妇，拉拢他们跟随自己去旅游。记者上前调查，发现该中年妇女手中的介绍卡上印着大唐不夜城、曲江南湖等景点的图片和名称，而夹杂在中间的一个图片，却印着玉器。

“跟我们坐车去全程只需要十块钱，不进入景点不用买票，我们有讲解员在外面给你讲解。 "中年妇女继续跟着老年夫妇。

记者问道：“全程只要十块，不需要买门票吗?"

中年妇女说：“对。"

记者又问：“全程得多长时间?"

中年妇女回答：“一个半小时。"记者走到一处拐角，发现有一群年纪较轻的女人，她们甚至搬来了凳子，坐在那里“蹲点守候"。

走到大雁塔站牌的时候才发现，同样的揽客者竟然有数十人之多。这些人一看见三五成群的人走过来，尤其是中老年人，就会蜂拥而上。而像记者这样年轻又单独行走的人，她们显然兴趣索然，几乎不带搭理的。

这些人甚至于专堵公交车，看见在这里靠站的公交车过来了，她们就立刻“攻占"后门，进行拉客。

记者在大雁塔北广场的环山一号线车站站牌前， 看见一名中年男子向路人介绍：“翠华山去不， 从这儿过去四十五块钱， 我们是私家车。"路人没有同意就走开了， 他又向记者走来， 问记者： “到哪里去， 我可以给你介绍线路?"

从环山一号线站牌穿过马路，可以看见一张竖立着的“旅游市场秩序专项整治"的红底黄字的牌子。其中提到的打击目标就包括“黑车"“黑导"等。

来到大雁塔南广场，不难发现，这里原来见客就拉，向来往路人介绍快照拍摄的人员，都穿上了印有“雁塔摄影"的制服，比以前规整多了。

在大慈恩寺对面的玄奘法师像旁边的广场两侧，有一个旅游售票咨询处和一个曲江旅游秩序整治工作点，工作人员说他们是曲江管委会的。当记者询问工作人员现在“黑车"“黑导"还多不多，以及如何识别时，正在值班的一名男性工作者回答了记者：“不穿工作装，不戴工作证而介绍旅游的都做的是‘黑导’‘黑车’生意。"说到这里，他指着自己的工装，并拿出了工作证让记者看。

记者又问：“大雁塔周边的小火车是‘黑车’吗?"

“小火车不是‘黑车’，还有大巴，"他指了指停在广场外面的双层大巴车， 继续说，“这才是我们的正规车辆。‘黑车’都是私家车。"

火车站附近黑车低价揽客

□实习记者 李琨

10月3日，记者对西安火车站附近的黑车揽客进行了体验式采访。

早上8时多， 记者以外地游客的身份， 从西安火车站出发前往兵马俑。 在火车站广场， 记者刚一下公交车，就碰到几名揽客者向记者推荐去景点的车，不用排队买票。

记者看到， 从火车站开往兵马俑的306路和914路的售票窗口， 排起了长队。 许多人在人群间穿梭叫喊： “一张车票10元。 为了省去排队的时间，记者跟随揽客者进入到西八路一个停车场， 院内停放着3辆小型中巴车。 记者表明想要前往兵马俑后， 两位揽客者建议可以多游览两三个景点，并承诺包括华清池、兵马俑、骊山、 秦陵地宫、 半坡遗址，五个景点总共310元就可以游览， “很便宜"。 记者粗略计算， 5个景点的门票就300多元，加上来回的车费20元，连成本都不够。

当记者试探着说自己有证件， 门票是免费的。 拉客司机立刻说， 要190元才可以乘坐， 也就是说来回14元的车票钱， 立刻涨到近十倍。一些游客要求只付20元车费， 景点门票自购时， 司机却说不会这样做生意。 一些游客抱怨说20元的车票费用， 却能一日游， 担心上当，但同时很多游客抱着侥幸心理， 依然选择了乘坐。 记者发现， 由于从火车站前往临潼参观兵马俑、 华清池的游客偏多， 火车站去往临潼专用公交往往排起长队。

在排队购票无望的情况下，记者和几个游客相约乘坐了一辆开往景区的汽车，7个人300元钱， 景点门票可以自购，没有车票，也没有手据。

钟鼓楼广场流动摊贩没了

□记者 李鹏

近日记者通过来西安游玩的游客发现，今年的国庆出游潮中多了一分规范， 少了一分无序， 更多的游客懂得对文物“高抬贵手"，导游强制购物的现象也有所减少，游客不文明行为仍时有发生。

“这次来西安发现变了好多，变得更漂亮了。"10月6日，记者在西安钟鼓楼广场随机采访到来游玩的李莉时她说，“以前来西安旅游的时候，景点周边特别乱，卖纪念品的流动摊贩经常会追着我们不放。"李莉说，她能明显感觉到旅游的环境舒适了，路上再没有流动的摊贩，而全部是固定的旅游纪念品销售店。

“商店里灯光明亮，商品在货架上摆放整齐且能够明码标价，这一点就能让旅游者感到放心。"记者跟随李莉在鼓楼的回民街转了一圈，在卖小食品的店里，显著位置都挂有食品生产经营卫生许可证，在纪念品店里也能看到工商所颁发的许可证。

走进一家敞亮的商铺， 李莉选购了几包红枣和抽真空的羊肉泡馍， 专门查看了商品的包装后说， “这些产品都有QS标志和厂名厂址， 我很放心。"记者还发现， 一名20多岁的男导游并不是不让大家去购物，而是鼓励去自行选购。 他详细地告诉团员在回民街可以买到什么样的特产， 提醒团员不要买贵了。

在西安的一些景点， 都在醒目位置张贴了禁止乱刻乱画的标语，记者随机采访了几位游客，说起“旅游法"，大家都知道，但是具体的内容却没人说得上来。来自江苏的游客小贾告诉记者，去年因为“某某到此一游"的事情在网上炒得很热， 所以今年出来特别注意这一点，自己不去刻字，也提醒周围的朋友要做到文明出行。要做到不在景区刻字涂画不难，但是要每个游客都在旅行的过程中做到文明出行确实不易。

小贾还说，她这几天也看到新闻，从天安门5个小时产生五吨垃圾到长城6日产生110吨垃圾，再到网上曝光的一些不文明行为。西安也存在着这些问题，比如在回民街，还是有游客会把吃完的包装纸、竹签子随地乱扔，而很多国外游客就会把拿着垃圾去找垃圾桶;在陕西历史博物馆门前，总能看到乱插队的人;在大雁塔景区，一些人横躺在座椅上，极不雅观……

对于旅游市场的这些乱象， 陕西省政协委员雷西萍说，“旅游法" 实施后， 当务之急是既要立即着手制定、完善或修改相关的配套法规，将法律的宗旨和原则变成实施的细则， 又要做好“旅游法" 的宣传普及工作，让法律规定为社会各界所掌握，为旅游行业的健康持续发展提供完善的法治保障。 而旅途中的一些不文明行为， 是法律和法规约束不了的， 需要公民自身素质的提高。 因此，旅游市场的规范化还任重道远，每个旅行者都有责任和义务做到文明出行。

兵马俑景区六家购物点歇业

□实习记者 刘菁

“十一" 黄金周期间， 记者对陕西旅游热点景区临潼兵马俑周围的购物场所进行了调查采访。

10月4日，记者来到兵马俑景区附近的“秦玉文化广场"，看到各旅游商店进店客人寥寥无几，6家购物点关门歇业， 与拥挤的道路形成强烈对比。

广场的购物店大多是玉器店，门口摆着兵马俑、铜车马、玉镯、玉枕、玉饰、皮影等纪念品的购物摊点，摊位上“一元一个"，“马车五元"的卡片随处可见，“蓝田玉镯厂价10元一支100元一斤"的条幅横在摊位上。店员坐在门外，一边晒太阳一边聊天，偶尔与前来观看的游客讨价还价，完全没有以往假日繁忙的景象。

在一个外摆的纪念品摊位前，该店员工告诉记者“镯子10元一个，和店里几百块的一样，绝对是蓝田玉。 "记者在名为“泰华地矿"的玉器店门口买了价值10元的玉镯后，被该店一名工作人员带到店内。

记者对陈列的玉镯进行了仔细的查看， 玉镯的价格从几百到上万元价格不等， 产地有的写“陕西"， 有的写“玉"，有的写“玉石"， 有的则空着没写。工作人员告诉记者“进店不要看价格， 年轻人戴芙蓉玉漂亮， 原价880元， 现在搞活动100元就能拿，平时打完折都350元。" 记者问标价2280元的玉镯时，店家要价130元。

在名为“明玉轩" 的玉器店里， 记者以买玉为由在灯光下看玉镯的纹路时， 失手将镯子掉在柜台上， 顿时断成几段， 此玉镯标价为1160元，店主要求赔偿。 经过讨价还价之后， 记者要求手机录音并明确表示是否属蓝田玉芙蓉玉， 随后可以做鉴定。 “这个镯子成本80元， 你就赔80元， 今天也忙。"另一名店员补充道。 记者坚持要求开票并把碎玉包起来带走， 这时， 一位自称是经理的走来问明情况后说：“算了算了， 玉碎人平安， 以后小心点。"事情就这样不了了之。

继续走访了几家玉器店，记者发现， 顾客希望店铺能开具发票的要求都被店家间接拒绝， 而给游客开的收据都没有“玉" 这个字的出现，购买的名称为“缠丝镯"、“墨镯"、“芙蓉镯"等。

记者带着购买的玉镯和游客购买的玉镯走访了几家大型老字号珠宝店， 进去鉴定后均被告知为赝品。一位临潼的珠宝销售人员告诉记者：“景点所谓的天然蓝田玉多是人造玉石，有的还是大理石做成的，其价值最多十元。"

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