“月子会所”到底该谁监管？

 □记者 刘菁

随着“孕妈们"对坐月子要求越来越高，以“科学"“专业"标榜的月子公司身价水涨船高。近日，已怀孕6个多月、家住高新区的白领邓女士告诉记者，她已咨询了住所附近三家月子会所，最让她放心不下的是这些地方的“专业护理"和“招牌月子餐"。

月子会所超范围经营

带着邓女士的“不放心"，记者近日先后来到西安亲美母婴护理中心、金美慧月子会所、幸福湾月子会所、悦笙国际月子中心、惠亲月子中心，这些会所均隐匿于酒店内。

“营业执照被领导锁在柜子里， 今天她没来我没法拿给你看， 但我们的服务绝对是专业的， 育婴师和护士都是科班出身。 "金美慧月子会所一工作人员如是说。记者注意到，这家会所所称的专业育婴师和护士既没有佩戴工牌，也没有出示资质证明，是否“专业"无从考证。

这种现象在其他4家月子会所同样存在。在悦笙国际月子中心， 记者进门不需要套鞋套、测体温、洗手消毒，显然墙上的规章制度形同虚设。在一再“纠缠"下，该月子中心一名工作人员出示了营业执照复印件，但上面的经营范围为家政服务、 保洁、婴儿日用品销售等，没见到包括餐饮和住宿。事实上，这里每位产妇的一日六餐以及陪护家属住宿都在该月子中心。对此，一位工作人员的解释是，“注册公司时还没有月子服务这个行业"，她称“有国家认证的全国唯一一个月子服务行业的证书"。

“我们有16名护士，没有育婴师是因为护士护理更专业。 "该工作人员继续介绍。

这种说法是否有依据?据了解， 按照2003年国家劳动和社会保障部制定的《育婴员国家职业标准》，其中规定只有经过专业培训，并获得国家职业技能鉴定机构颁发的育婴员证书才能从事这一职业。

“月子餐"情况怎样?悦笙国际月子中心一位工作人员说，“做‘月子餐’ 的地方和酒店的餐饮部在一起，你们完全可以放心。"

为吸引顾客，这些月子会所主打“专业"招牌。“我们的医生都是省妇幼专职大夫，每周会抽时间来查房。"惠亲月子中心工作人员说。记者调查发现，4家月子会所宣称有省妇幼、医学院等三甲医院大夫周末查房，但记者却没有见到相应的医疗资质。“各家服务内容和标准不一是普遍现象，营业执照上经营范围是母婴护理、家政服务，但很多会所还办起塑身美体、宝宝游泳等业务;此外，厨房卫生条件也不规范，许多会所的护士、月嫂都缺乏专业技能培训和资质认证……"业内人士刘女士说。

市场期待杜绝监管盲区

开办月子会所需具备哪些条件?记者就此采访了西安市工商局雁塔分局企业个体注册科科长王阳。

王阳说，按照新公司法的规定，只要是一般的公民、自然人都可以申报开办公司，经工商局核准之后就可以领取营业执照。目前所注册登记的月子公司经营范围基本有母婴护理、陪护、婴幼儿日用品销售等，许多对外宣称的专业医护、“月子餐"都不在经营许可范围。

对于月子会所普遍存在的增加餐饮和住宿超经营范围监管问题，王阳说，“餐饮是前置许可，如果申报内容包括餐饮，就需要得到相关部门的许可证后才能办理营业执照。如果营业执照没有注明，那就只能由相关的部门来检查、监督和取缔。"

“如果企业的经营范围包括餐饮，我们会根据相关规定和手续来审批颁发餐饮服务许可证。经营范围里没有涉及餐饮，我们也没办法去查处和监管。但是出现群众投诉的话，还是会去调查。"西安市食品与药品监督局办公室一位张姓工作人员说，“办餐饮服务许可证要求有固定的场所，以及桌椅板凳等硬件设施。严格意义上来讲，月子公司提供的‘月子餐’不构成餐饮企业。"

据了解，西安市卫生局妇社处有专门针对从事母婴专业保健技术服务人员资格的审批制度，该处一工作人员表示，这个资格证的颁发和月子会所的服务人员资格的审批完全没有关系。

那么，没法监管的“月子餐"，就任其处于监管“盲区"吗?

记者手记

西安市现有40多家月子会所、月子公司，收费从每月一万元至十万元不等，所提供的是集家政、医护、餐饮、酒店服务于一体的全方位服务。但由于缺乏严格的准入门槛、 统一的行业标准和明确的监管主体，良莠不齐的月子会所让人忧心。

2013年，上海月子会所4名新生儿感染轮状病毒事件、西安“安心妈妈"月子会所多例新生儿感染肺炎事件引起媒体关注，但风头一过，令人担忧的行业现状并没有得到太大改观。试想， 一旦出现事故，将是一个家庭的悲剧。如何杜绝事故发生，未雨绸缪，防患于未然，需要政府出台严格的准入门槛和审批、监督制度。

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