用交通安全信息卡缴高速通行费有优惠以后缴纳交通违法罚款只能用这个卡吗？这个卡都有哪些功能，为什么必须在建行办？

4月29日，陕西省公安厅召开新闻发布会，宣布5月1日起全省推行交通安全信息卡管理制度等便民措施。

交通安全信息卡有哪些功能？如何办理？是否收费？这些问题，都成为市民关注的焦点。针对市民的疑问，昨日，省公安厅交警总队对全省推行交通安全信息卡的情况进行了解答。

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推行交通安全信息卡的依据是什么？

答：这是根据《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第十四条之规定及《陕西省人民政府办公厅关于全面推行机动车驾驶人交通安全信息卡的通告》精神，在借鉴兄弟省市成功经验的基础上，推出的一项便民利民新措施。

目前，全国有10个省（市、自治区）和7个地级市面向机动车驾驶人发放使用交通安全信息卡。最早实行这项制度的是天津市，于1995年开始使用交通安全信息卡。全国在用的交通安全信息卡基本上都具有记录驾驶人基本信息、记录违法、交通事故处理、交通安全学习信息和缴纳交通违法罚款等功能。

其中北京、安徽和江苏无锡等地，用地方法规做出对不携带信息卡的处罚措施，其余各地均不处罚。从发卡银行来看，各地均由一家银行负责信息卡的发放工作。

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交通安全信息卡具有哪些功能？

答：交通安全信息卡是报中国建设银行总行和中国银联总公司批准，由建设银行陕西省分行、陕西省公安厅交警总队共同研发，面向持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人发行的具有银联金融功能的IC信用卡，具有交通管理功能、金融功能和高速公路ETC通行等服务功能。

1.交通管理功能：

（1）记录驾驶人信息：记录机动车驾驶人交通违法、记分、交通事故、交通安全学习等基本信息。

（2）维护合法权益：使用该卡能辅助识别机动车驾驶证真伪信息，防范他人利用假证侵犯驾驶人的合法权益。

（3）现场缴纳罚款：持卡人可通过交警的移动警务设备现场接受交通违法处罚并缴纳罚款，缩短了办理时间。交管部门也可以更好的落实罚缴分离制度，规范执法行为。

（4）数字身份确认：交通安全信息卡是机动车驾驶证的辅助载体，与公安部推广运用的互联网交通安全综合服务平台配合使用。通俗来讲，信息卡是驾驶人的用户标识，如果驾驶人没有此卡，服务平台无法辨识用户身份，就无法提供相应的交通管理服务。同时，卡片介质可多次加密，确保了驾驶人信息和账户的绝对安全，这是驾驶证所不能实现的。

2.金融功能：交通安全信息卡同时可作为一张信用卡使用，具备一定的金融功能。

3.ETC功能：交通安全信息卡具备“三秦通”功能，即高速公路非现金收费功能。可以利用电子化支付手段完成高速公路车辆通行费的收缴，电子不停车收费（ETC）畅通无阻，停车人工收费方便快捷，还可享受通行费9.5折优惠。

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为何确定由建设银行发行？

答：截至2012年底，陕西省机动车驾驶人已超过700万人。免费为驾驶人发放交通安全信息卡，省、市财政承担的负担较重。若收取信息卡的工本费，又会加大机动车驾驶人的经济成本。

2013年8月，建设银行陕西省分行主动提出由其承担交通安全信息卡系统开发、制作发行、管理维护等费用，这从根本上解决了财政承担巨额经费和技术难以保障等问题。因此，经省政府同意，省公安厅与建设银行陕西省分行签订了框架性合作协议。

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该卡如何办理？是否收费？如不办理，交警是否处罚？

答：已持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人可以在审验、换证、补证、恢复驾驶资格和参加累积记分周期满分学习时，在交管部门业务窗口申请办理交通安全信息卡。已持有机动车驾驶证的人员暂时不到交管部门办理上述业务的，可直接在建设银行各营业网点或就近的车管所、车管业务社区服务站、机动车安全技术检验机构、交通违法处理窗口申请办理。办理时需填写《交通安全信息卡申请表》，提供本人机动车驾驶证、身份证复印件。初次申领机动车驾驶证的人员在车管所受理考试时办理信息卡。申请办理时应提交《机动车驾驶证申请表》、《交通安全信息卡申请表》和本人身份证复印件。

申请人提交上述资料，经建行确认后按照相关流程核发信息卡。

银行方面免去交通安全信息卡的年费。今后也不会以任何形式收取年费、账户管理费等涉及账户管理方面的费用。其他收费项目及标准按照建设银行《龙卡IC信用卡收费标准》执行。

同时，持有、初次申领C3、C4驾驶证或申请办理临时驾驶许可的人员暂时不用办理。对于驾驶车辆未持有该卡的驾驶人交警部门不予处罚。

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西安市和省内部分城市已经开通银行缴纳罚款业务，信息卡会不会和现行的方式冲突？

答：缴纳交通违法罚款只是交通安全信息卡的一项基本功能，更多的功能是为驾驶人提供更加便捷、全面的交通管理服务，与已经开通的银行缴纳违法罚款业务并不冲突，也不存在以后缴纳罚款只能使用这一种卡的问题。

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信息卡如果丢失，资金、信息安全是否有保障？

答：交通安全信息卡采用IC卡芯片介质，相比原来磁条介质的银行卡具有更强的加解密和存储能力，具有很强的安全认证机制，能有效防范伪冒欺诈风险，为客户提供更安全的交易环境。卡丢失后，卡内的账户信息不会被破解，持卡人的资金、信息安全是有足够保障的。

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该卡将来还有哪些功能？

答：建设银行还将在保险、加油、高速公路通行费、道路救援、车辆维修保养等领域进行深度开发，为持卡人提供更多的增值服务。目前交通安全信息卡具备的只是基本功能，下一步，配合互联网交通安全综合服务平台，全省驾驶人均可通过网站、微信、手机客户端办理和预约相关交通管理业务，实现足不出户的便捷服务。

同时，还将实现驾驶人刷卡进行车辆年检、补牌补证、轻微事故快速认定和理赔服务等一系列交通管理业务，免除繁琐的手工填表和信息录入，大大方便车主、检测单位和广大驾驶人。

本组稿件由本报记者 李小博 采写

市民声音

已经有建行信用卡还要办新卡吗？

5月1日开始申领使用交通安全信息卡，许多西安市民仍存在一些疑惑。

1.全家多人有驾照，是否要人手一卡？

市民葛先生：家里只有一辆车，而家里4个人人手一本驾照。按照规定每个人都必须办一张卡，这样一家人又要多出4张信用卡，是否非要人手一卡？

2.已经在建行有信用卡，是否还要再办一张？

市民吕先生：现在已经有一张建行的信用卡，办理交通安全信息卡是否可以在原卡的基础上增加功能？如果再办一张，这么多的信用卡反而会增加不必要的麻烦。

3.十几年前就办过“交通安全信息卡”，为何一直没用？

市民杨先生：1999年的时候曾办过一张“陕西省机动车驾驶员信息卡”，也是IC卡的样子，上面有照片、姓名、性别、准驾车型等信息，当时说是只有办了卡才能处理交通违法。但始终没有使用过，这次办交通安全信息卡会不会和当年的那张卡命运一样？

4.交通安全信息卡将来能否替代驾照？

市民陈先生：这张卡能记录交通违法、记分、交通事故、交通安全学习等基本信息，那这就说明交通安全信息卡完全记录了驾照上的所有信息，甚至从使用功能上更加强大，那是不是就能替代驾照了呢？

5.不开通ETC功能，是否会有影响？

市民杨先生：已经有“三秦通卡”，带有ETC功能，“三秦通卡”包括交通卡、建行卡、工行卡，而他办理的是工行卡，现在交通安全信息卡是建行的信用卡，我问过银行，ETC功能需要专门申请才能开通，因为业务关系，如果我使用原来的“三秦通卡”，而不开通交通安全信息卡的ETC功能，会对我有影响吗？ 

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