扪心“三问”见真情 ——记延川县刘马家圪塔“村官”刘建忠

刘建忠帮助果农给果树套袋

刘建忠组织召开村民代表会

人常说，“家有百口、主事一人，没有规矩、不成方圆”。但他细想：没有合理的规矩，就形不成真正的方圆。村支书的责任说到底就一条，那就是把群众的意志化为现实。

刘建忠非常重视村民代表大会的决策权力。他们规定，凡是涉及全体村民利益的村务，如低保户、贫困户的申报，宅基地的批建，企业的兴建与引进等，一律交由村民代表大会决议。一般村务按少数服从多数的原则办，重大村务没有80%以上村民同意就不能通过。

在处理具体村务上，尊重群众意愿，规范干部行为，是刘建忠真心依靠群众的高度体现。但村务天天发生，不可能事事都召开群众会议讨论。那么，怎样才能依靠群众呢？

刘建忠想到了定制度。让群众自己先给自己立规矩，再给干部定规矩，然后公布于众，同时遵照监督。这样，全村就形成了几十项方方面面的制度，表达了群众的意志和利益。现在，村里有啥事，不是领导做评判，而是找章程、看规定、作处理，谁也没有章程以外的权力。

刘建忠依靠群众，破解了发展中的不少难题，保证了“为了群众”抱负的逐步实现。

该村有1000亩老果园是村民经济收入的主要来源，但多数群众不会管理，收入低下，信心不足。针对这一问题，他通过实地查看，与广大党员群众交流，提议并通过了成立苹果产业合作社，组建了惠民服务队，无偿提供技术指导。同时，也加速推进了村中800亩闲置土地的流转，用于新的苹果园建设。这样，农民

把地租出去不仅有了租金，还可在合作社打工再赚钱，实现一份土地两份收入，达到利益最大化。

为了让刘马家圪塔村民走上共同富裕道路。刘建忠在今年春季，又按照党员群众建议、支部提议、三委会商议、镇党委审议、村民代表大会决议的“五步议事法”，为该村成立了“红白理事会”，并建立健全了相关制度；争取到1000余万元的建砖厂项目落户该村，项目建成后可成为村民致富创收的又一主渠道。

两年多的村官经历告诉他：“扎根基层，融入群众，带着真情去工作，把群众的事放在心里用心去办，收获的不仅是信任与拥护，还有那种满足感是金钱买不来的。”

现在，刘马家圪塔村民人人心理平衡，个个心情舒畅，成为远近闻名的和谐村。

有人曾这样比喻过村书记：“刮风你是群众的一堵墙，下雨你是群众的一把伞；逢山你开路，遇河你打桥。‘领头羊\’能把‘羊群\’带到‘草丰水清\’的地方就算合格了。”

担任村支书后，对农村工作已有一定基础的刘建忠，经常进农家、到果园，了解村民的困难和问题，认真记好《民情日记》，村里的情况有了大概的了解。但是底子不清、联系不便的困难促使他萌生出一个新颖的想法。经过一个多月努力，通过村三委会研究、村民大会决定，一本本按照姓氏编排的“新户口底册”、“村民通讯录”和“惠民服务卡”呈现在村民面前，上面对全村234户、728人口不仅有了详细的记录，而且还可看清每个家户的耕地面积、果园面积、外出

务工等情况，理清了村民的收入层次、明确了帮扶人和救助对象，大家赞不绝口：“这个后生真行，没说的！”从此，他的工作便被村民认可。

刘建忠扑得下身子，放得下架子，吃得下农家饭，住得下土炕窑，听得懂农村话，时刻与村民打成一片。每逢村民有婚嫁丧事，凡是他知道的，几乎都要去帮忙。有时候他到村里走访，村民遇见就会问：建忠，吃饭了没？到家里喝口水吧，晚上没住处到我家去吧，好好拉拉家常……这些看似平常的话，是他与村民建立了亲如一家的感情流露。

村民都知道，一个包、一支笔、一本民情日记就是他的随身行李，了解到新情况就会立刻记录下来，妥善予以解决。他经常利用村民晚饭后聚集在小卖部旁边聊天的机会，与村民拉家常，并宣传党的各项惠民政策。既增加了与村民

面对面了解的机会，又拉近了与村民的距离。村里经常有人找他咨询办理相关事宜，有时让他代办取款、复印、盖章等他们眼里的“大事”，能得到这样的信任，他心里有说不出的成就感。

刘建忠时刻以“群众利益无小事”来对待群众，群众来访或反映问题时，他能做到耐心细致的解答和应对，当时无法答复的会记录下来，妥善予以解决。2013年的冬天，他了解到村民刘秀清患白内障无钱医治的情况，及时联系到天津医科大学附属医院免费为她成功做了手术。今年春季，了解到村民刘万强与邻居张碧因去年的强降雨为水渠闹起纠纷，他积极疏通化解了矛盾；6月，他又了解到村民的果树腐烂情况严重，及时汇报镇领导，争取到了治腐烂的药品和农药，群众高兴地说，我们有了救星了。

就在去年的雨灾过后，他及时完成了全村

234户728口人的灾情普查和登记工作，其中有20户搬迁户完成相关报批手续，5户重建户乔迁新居；完成了医疗保险金521人37000元、养老保险金211人27100元的收缴、审核、信息录入工作，走在全镇前列；落实了全村60户240人的扶贫低收入户审核、上报工作，落实了全村41户146人的过渡性生活安置费用审核、上报、发放工作。重新建立了村中4个基础档案，即针对常驻人口、流动人口及村中资源、集体资金等建立了村情档案；针对三委会班子现状、党员队伍状况和党务、村务公开情况建立了村务档案；针对农村低保、扶贫救济及养老看病就学等情况建立了民生档案；针对村干部“德能勤绩廉”表现及矛盾纠纷化解等情况建立了干部实绩档案。这些都成为全县“村官”学习的榜样。

马青海

刘建忠是延川县贾家坪镇刘马家圪塔村的“村官”，村民几天不见他，就好像没了主心骨，连上了年纪的老大爷老太太，也时常念叨着他的名字。这是因为刘建忠时刻践行群众路线、扪心三问“我是谁、为了谁、依靠谁”，心里装着全村728名父老乡亲的结果。

2003年，刘建忠读大学时加入中国共产党，2005年7月毕业。急于偿还父母供他上学欠下的债务，在西安干了3年导游，又在延长油田公司基层干了3年苦力活。当他还清债务、有了结余的时候，开始规划他自己的人生。

2011年，他考上了“村官”，被组织分配到贾家坪镇刘马家圪塔任村支书助理，协助村支部开展工作。当镇领导得知他曾是大学学生会的团支部书记时，立即召开党委会，决定让他兼任镇党委组建干事，协助副书记搞好全镇的党务工作。

上岗前，他经过组织的培训，也曾与前几届“村官”进行过交流；上岗一年后，他总结出村官“七个一工作法”（即深入走访一遍村内群众；认真写好一份调研报告；协助村三委会制定一个切实可行的长远规划；成立一支惠民帮扶队伍；春节慰问一批困难群众；庄严作出一份公开承诺；全面记录一本民情日记），并在全县“村官”会上作了交流发言。

2013年，全县开展“作风建设年”活动，他发现部分乡镇干部工作作风漂浮，不深入农村调研，领导交办的任务总是面对电话、手机遥控指挥村干部。在一次讨论会上，他谈出了自己的看法，即乡镇干部应该把政策宣传到一线、调查研究到一线、档案建立到一线、工作开展到一线、矛盾解决到一线、成效取得在一线的“六个一线工作法”，引起了镇领导的高度重视，并将他的“六个一线工作法”在全镇范围内推广。

2013年7月，他被评为县级优秀共产党员、市级优秀大学生村官。

2013年12月，由于前任村支书辞职，他又高票当选刘马家圪塔村党支部书记。

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