先后颁布四部宪法 现行宪法历经四次修正 我国宪法的六十年变迁

北京市群众欢庆1954年宪法颁布。

从新中国第一部宪法诞生（1954年），到国家宪法日的设立经历了整整60年。这60年间，我国共有过四部宪法，分别是1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年的现行宪法。而1982年宪法共经历了四次修正，有四个宪法修正案，分别是1988年、1993年、1999年和2004年宪法修正案。在这60年间，宪法从无到有，从不完善到逐步完善，为社会主义建设事业保驾护航，发挥了重要作用。

第一部宪法

1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对新中国成立前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。

第二部宪法

1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共4章30条。

第三部宪法

1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法，共4章60条。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。”用法律形式肯定下来。

第四部宪法

1980年下半年，我国开始对宪法进行大规模、全局性的修订。经过两年多的讨论、修改，并经过全民讨论，1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法（现行宪法）在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。第四部宪法是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。其根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。它规定，全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。这部宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、首都五个部分。这也就是我们的现行宪法。

随着改革开放和社会主义现代化建设事业不断深入，现行宪法又经历了四次修正，对个别条款进行了修改。

背景 设立宪法日前后过程

2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。

10月27日，十二届全国人大常委会第十一次会议经过法定程序，决定将12月4日设立为国家宪法日，国家将通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

由于全国人大常委会的决定具有立法性质，国家宪法日便成为了法定的国家宪法日。

原因 为何设立国家宪法日

谈及设立宪法日的意义，西北政法大学、中国法学会宪法学研究会理事会第六届理事郑军教授表示，首先，这明确昭示了执政党依宪治国的坚定决心。第二，可以在全社会营造遵守宪法、尊敬宪法、保护和维护宪法的氛围。第三，设立宪法纪念日，可以提升民众的宪法意识和宪法素养，打造官员的宪法思维。

记者整理发现，除了国家宪法日，今年全国人大还新设立了3个纪念日，分别是12月13日的南京大屠杀公祭日、9月30日的烈士纪念日和9月3日的中国人民抗日战争胜利纪念日。西安电子科技大学社科研究所王东明教授认为，以法律的形式设立上述纪念日，体现了党和政府重新建构现代国家、培养公民国家意识的过程。

时间 国家宪法日为何选在12月4日

1982年的12月4日，第五届全国人大第五次会议上，3000多名全国人大代表通过无记名投票，表决通过了《中华人民共和国宪法》。2001年的12月4日被定为首个全国“法制宣传日”。2001年，中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定，将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日，旨在进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平。

2014年10月27日，十二届全国人大常委会第十一次会议经过法定程序，决定将12月4日设立为国家宪法日。12月4日，是现行宪法实施日及法制宣传日。

链接

国外如何纪念宪法日

综观世界，不少拥有宪法的国家都设置了“宪法日”。各国都期望，借助设置这一特殊的日子，为本国人民认识宪法、弘扬宪法精神提供契机。美国：学校推爱国午餐

在美国，9月17日是美国宪法日。1787年9月17日，在美国费城的制宪大会最终通过并签署了美国宪法。2004年，美国立法确定了“宪法日”。一般来说，接受联邦资金拨款的美国学校和学院每年都在9月17日进行宪法教育。学校可以自选形式，比如给学生做讲座、阅读宪法、进行宪法知识小测试、还有的学校分发宪法小册子，在学校餐厅提供由红、白、蓝三色装点的爱国午餐。俄罗斯：总统演讲、选美

12月12日是俄罗斯的宪法日。2005年起，宪法日同时成为休息日。宪法日对于俄罗斯人民有着非比寻常的意义。这一天，俄罗斯一般会组织多种多样的庆祝活动，从总统演讲到群众游行，甚至是选美活动都可能进行。2008年，为纪念俄罗斯联邦宪法通过15周年，俄罗斯举行“宪法小姐”选举活动。俄罗斯“2008宪法小姐”总决赛当年12月12日在莫斯科红场举行，选出了该国第一届“宪法小姐”。2013年，总统普京就选择宪法日这一天在联邦委员会发表年度国情咨文。丹麦：商店中午关闭

北欧国家丹麦的宪法日是6月5日，是丹麦的法定节日。1849年，丹麦通过了第一部宪法，标志着丹麦成为了一个君主立宪制国家。这一天丹麦到处悬挂起国旗，几乎所有的商店中午都会关闭。当天，在公共场合也会举办一些政治集会。波兰：纪念英烈、授勋、阅兵

5月3日是波兰通过国内第一部宪法的纪念日，也是波兰宪法日。1791年波兰四年议会为了改善共和国内部的关系通过了波兰历史上第一部宪法。宪法中规定了国家政权组织的准则和公民的义务和权利。这也是世界上继美国之后的第二部国家宪法。

波兰首都华沙会在当天举行各种庆祝活动，总统也会向无名英雄纪念碑敬献花圈并在总统府举行授勋仪式。2009年波兰的“宪法日”，首都华沙就举行了盛大的阅兵式。参加阅兵的有18、19世纪的波兰传统步、骑兵，波兰三军仪仗队、警察部队以及童子军等。军队从华沙王宫广场出发，沿皇家大道一直行进到波兰市中心，向沿途的众多市民游客展示风采。而国外的波兰人，也会在5月3日这一天庆祝宪法日。哈萨克斯坦：艺术家登台献艺

1995年8月30日，哈萨克斯坦举行全民公决通过了现行的宪法。哈政府决定将每年8月30日作为国家“宪法日”。当天，哈萨克斯坦会举行各种活动庆祝“宪法日”。今年8月30日，在阿斯塔纳，庆祝活动从早上10点正式开始，一直持续到晚上11点，该国著名表演艺术家和团体纷纷登台献艺。阿拉木图则举行了自行车公路赛、哈萨克式摔跤、广场晚会等活动。泰国：向圣像敬献花环

12月10日是泰国宪法纪念日。这一天，泰国多个政府部门公务官员及政治家与民众代表共同举行纪念活动，以纪念泰国第七世皇在1932年进行的泰国史上首次民主立宪活动。这一天，泰国国会大厦广场的第七世皇圣像纪念碑前，会聚集来自政府工作部门的公务官员、政治家及众多百姓，向第七世皇圣像敬献花环。泰国的皇室成员也会前往国会大厦敬献花环。

文/本报记者石喻涵整理

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