陕西省今年减贫人口预计达百万人

 本报讯(记者李佳静)2014年是扶贫领域全面深化改革之年。根据中央领导做好新时期扶贫开发的战略思想，省委、省政府积极推进陕西省***工作，把扶贫开发作为统筹城乡发展、保障和改善民生、实现共同富裕的战略部署，纳入全省经济社会改革发展全局，高位推进，改革创新，全省***工作整体态势良好。

12月24日，省政府扶贫开发办公室副主任梁振思在新闻发布会上通报，今年陕西省预计减贫100万人。

六大机制改革推进***

今年，省委、省政府办公厅发出通知，提出了扎实做好扶贫工作六大机制改革。

——创新扶贫开发考核机制，下调了对各市GDP考核分值权重。西安、安康两市率先取消对11个贫困县的GDP考核。

——建立***工作机制，制定了《全省农村扶贫开发建档立卡工作方案》，并进行了工作部署。

——建立干部驻村联户扶贫机制，特别强调要以单位包村为基础、以工作队驻村为手段，突出开展干部联户帮扶，实现贫困村、贫困户稳定脱贫。

——改革财政专项扶贫资金管理机制，起草实施意见，将92%的中省财政专项扶贫资金直接切块到县，项目审批权限下放到县，85.5%项目资金直接用于扶持到户。

——完善金融服务机制，印发《关于充分发挥金融服务联动协调机制功能，积极做好秦巴山区扶贫开发金融支持工作的实施意见》。

———创新社会参与机制，对社会扶贫资源筹集、配置、使用、监管机制创新进行安排部署。

十项重点扎实推进***

梁振思说，陕西省***机制已初步建立，相关牵头单位分别制定出台了《村级道路畅通工作实施方案》、《创新机制扎实推进农村饮水安全扶贫开发工作实施方案》、《关于做好特困人口搬迁工作的通知》、《陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》、《关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见》、《2014年农村危房改造实施方案》、《创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作实施方案》、《乡村旅游扶贫工作实施方案》、《教育扶贫实施方案》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》、《在推进全省农村扶贫开发工作中做好文化建设工作的实施方案》和《陕西省贫困村信息化工作实施方案》。

据悉，截止目前，陕西省涌现出了石泉县“三五"扶贫工程、商洛市“双促双包"等***先进典型。

***各项工作稳步推进

省委、省政府把***纳入全省经济社会发展全局，同步规划、同步推进、同步考核，工作力度之大前所未有。

——严密组织建档立卡工作。建档立卡信息数据录入工作基本完成，为***打下建设基础。

——开展干部驻村联户扶贫。全省组建驻村工作队7158个，组织近12万名干部开展联户扶贫，结对帮扶20.4万贫困户。

——稳步推进移民搬迁。全省安排移民搬迁11.43万户42.35万人。——精准实施专项扶贫。共安排财政扶贫资金7.54亿元，投放小额信贷资金67.6亿元，扶持带动近200万贫困人口。

———大力实施行业扶贫。截至目前，共启动实施各类项目1900多个，累计完成投资2437.53亿元。

———扎实推进社会扶贫。以国家设立“扶贫日"为契机，全省1481家企业参与新一轮结对帮扶工作，投入资金1.43亿元。

明年着力抓好扶贫“三个转变"

梁振思表示，2015年，陕西省将继续完善财政扶贫资金项目管理机制，制订出台省市加强项目资金监管办法，指导县级建立项目管理制度。

——继续完善机制。以财政扶贫资金为依托整合涉农资金，建立扶贫贷款储备金(担保金)，建立社会扶贫信息服务平台，吸纳社会资金支持扶贫开发。

——着力转变方式。着力抓好“三个转变"，即扶持方式从间接扶持转变为直接扶持;工作方式从项目管理转变为对象管理;管理方式从共同负责转变为分工有序。

——狠抓工作落实。以县为单位，瞄准当年需要脱贫的人口，制定计划落实帮扶措施;加强项目资金监管，建立***信息系统，对项目资金和帮扶措施实施全程监测，开展精准考核。组织编制“十三五"扶贫规划，将扶贫十项重点工作纳入“十三五"行业规划。

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