工信部、公安部、国家工商总局联合宣布,从2015年1月1日起,在全国范围联合开展为期一年的电话黑卡治理专项行动。
电话“黑卡”,就是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。记者了解到,一些个体手机商店都有类似于这种不需任何身份信息就可以购买的手机卡,在西安尚朴路记者就发现很多商家门口的广告牌上写着50元打100;100元打200的广告语。
为了从源头上治理手机黑卡,此次专项行动要求自2015年2月1日起,基础电信企业(三大运营商)和移动通信转售企业(虚拟运营商)各类营销渠道在为用户办理电话入网手续时,应利用专用移动应用程序(APP)、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施,核验用户身份信息,实现系统自动录入用户身份信息,停止人工录入方式。
自今年9月1日起,电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备,在为用户办理入网手续时,必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件,并通过系统自动录入用户身份信息。对于2013年9月1日前入网的未实名老用户,基础电信企业要在为其办理新业务、更换电话卡时依法要求其进行补登记。
一人多卡将受限制
按照行动与要求,今后电信企业要对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡等用户为重点,通过核验登记信息、回访等措施,验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户,依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。
网上购卡也要按规定办理
专项行动提出,加强对网络营销渠道的管理,在用户通过网络预选卡号环节,电信企业应要求用户上传居民身份证的扫描信息,核验通过后方可配送电话卡;在电话卡配送环节,应确认用户身份证件与网上提交的身份信息一致后,方可向其交付电话卡开通服务。对没有取得电信企业网络售卡代理的网店,电信企业将会同网络交易网站经营者及时进行清理。
工信部表示,实施电话用户实名登记、对电话黑卡进行专项治理,有利于预防和遏制垃圾电子信息、通讯信息诈骗,有利于打击各类违法犯罪活动。
本报记者王蒙
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