“红榜”报平安“黑榜”亮问题 陕西：建立社区发案情况清单制度

本报讯（记者 秦华）民航社区是西安市西郊最大的社区，拥有1.5万常住居民、近2000名流动人口，2012年以来，已经连续三年无案件发生，成为“零发案”社区“红榜”上的常客。

统计显示，陕西省目前已建成社区2239个。在城乡一体化的进程中，社区已成为城乡居民生活的基本单元，也成了社会治安好坏的一张“晴雨表”。1月13日，省综治办综合处梁捍卫告诉本报记者：“据省综治办调查显示，近年来，全省70％－80％的‘两抢一盗\’案件发生在社区。针对这一情况，2014年2月，省综治办会同各级综治部门和公安机关建立起社区发案情况清单制度，每月公布零发案社区和案件高发社区‘红黑榜\’。‘红榜\’报平安，‘黑榜\’亮问题。”

近年来，全省政法机关把社区警务工作作为推进平安建设、服务群众的一项重要任务，各级公安机关进一步优化警力配置，推进警力下沉。2013年，人民群众对社会治安的满意率达到92.37％，比上年上升0.51个百分点。2014年，杀人、伤害、抢劫、抢夺、爆炸等5类案件呈较大幅度下降。

省委政法委副书记、综治办主任王永明介绍说：“我们每个月对全省社区发案情况进行统计，公布零发案社区名单，对位于全省发案前20位和西安市前10位的社区进行通报，责令其认真整改。对连续两个月发案排位在全省前20位的社区予以警示，连续三个月的社区实行黄牌警告，必要时实行挂牌督办。对问题较为突出的社区，综治部门成立暗访组进行督查。”

民航社区主任孔兰英认为，在社区建立发案情况清单制度，好！为了不上“黑榜”，民航社区以民警为主导，最大限度整合区域内各单位安保力量。4位社区民警、20名专职巡逻队员、86名“红袖章”治安员组成的安保队伍，每天24小时不间断值守。同时，通过布局电子监控探头、配备安保设施等硬件建设，构筑起电子巡视、楼域防控、街面巡逻、门禁监控等六张安全防范网络。真正做到了发案少，群众满意。

截至目前，全省已有94％的社区实现了民警专职化，发展了50万名“红袖章”群众巡逻队员，西安市建成“家门口”派出所近500个。到2014年12月，全省‘零发案\’社区已达959个，从每月通报看，零发案社区的数量还在递增。社区刑事和治安案件发案率持续下降，占全省发案比例从一季度的18.25％下降到目前的10.65％。

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