发挥主力军作用协调社会各方力量努力开创打击防范传销工作新局面

陕西省工商行政管理局

   2014年以来，全省各级工商部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神，始终保持高压态势，持续不断、坚决有力地打击传销违法犯罪活动，稳步推进打击传销各项工作，传销违法犯罪活动在陕西省发展蔓延势头得到有效遏制，群众识别、抵制传销的意识进一步增强，防范和打击传销的长效机制逐步健全，打传工作取得了阶段性成效。

一、加强领导，确保打击传销工作落实到位。

陕西省各级领导高度重视打击传销工作，省委、省政府历来对打击传销工作态度坚决，始终把打击传销作为事关社会和谐与稳定的大事进行安排部署，建立了由省政府领导牵头，15个部门参加的全省打击传销工作领导小组。各相关部门认真总结研究了陕西省打击传销工作所面临的形势，明确工作职责，充分发挥职能作用，既各司其职，又相互配合，形成打击传销工作合力。7月23日，省工商局局长王吉德和副局长余智德带领相关处室负责同志，深入西安市临潼区对打击传销工作进行专题调研，要求全省各级工商部门要主动加强打传形势研判，分析传销扩散特点，发挥领导小组统筹协调作用，不断加强舆论宣传，始终保持高压态势，努力做到守土有责、保一方平安。9月29日，省政府召开了全省打击传销工作电视电话会议，省政府副秘书长、省打传领导小组副组长张小宁受副省长、省打传领导小组组长王莉霞委托出席会议并作重要讲话，分析当前打击传销工作形势，安排部署下一阶段打击传销工作，省工商局党组书记薛华同志通报了全省打传工作情况，提出了下一步工作任务和措施。

   二、严查要案，始终保持高压严打态势。

全省各级工商部门始终将“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”作为主攻方向，创新工作方法，加大打击惩治力度。省工商局先后印发了《全省打击传销违法犯罪专项执法行动实施方案》、《陕西省2014年打击传销集中行动工作方案》、《陕西省工商机关打击传销工作目标及考核意见》，就开展打传集中行动提出明确要求。行动期间省局还派出多个督导组深入重点地区就案件查办、集中整治和创建工作进行督导，推动打击传销工作顺利开展。2014年以来，全省工商、公安机关查处传销窝点、场所641个，教育遣散传销人员7859人次。西安市工商、公安机关密切配合，主动进攻、全面出击，连破大要案件，依法查处了西安西航社区传销窝点135个，参与传销人员826人，逮捕4人，抓获以山西吕梁籍赵某为首的A级传销组织头目13人。宝鸡市工商局协调公安部门，持续开展拉网式摸排和打击，有力挤压传销活动生存空间。咸阳、渭南、杨凌等地及时处置传销活动，维护了社会稳定。

三、强力推进，扎实开展“双创活动”。

创建“无传销城市”是巩固和深化“无传销社区（村）”的新载体，是创新社会管理的重要内容。去年省工商局联合省公安厅、省综治办、省文明办制定下发了《关于开展创建“无传销城市”工作的实施意见》和《创建“无传销城市”活动考评认定办法》，把打击传销和创建“无传销社区（村）”、“无传销城市”工作列入社会管理综合治理考评和文明城市的创建内容中，明确对未达到“无传销城市”目标的市，取消参加“文明城市”、“综合治理优秀市”等荣誉称号的评比资格，坚决实行社会管理综合治理“一票否决”和领导责任查究制度。全省各级工商部门充分发挥牵头作用，协调组织相关部门开展打击传销专项执法行动、宣传教育等工作，深入社区、村组，严格按照“五个一”工作法指导“无传销社区（村）”创建工作，充分发挥社区（村）等基层组织作用，调动群众举报传销的积极性。各市工商局结合实际，认真贯彻中省有关创建“无传销城市”要求，组建创建机构，安排部署创建工作。部分市局还协调当地政府通过召开现场会、表彰会等形式推进创建工作深入开展。目前陕西省已创建了一批“无传销社区（村）”，“无传销城市”创建活动稳步推进。

 四、大力宣传，营造打击传销的浓厚舆论氛围。

各级工商部门始终把宣传教育作为重要工作，创新宣传形式，丰富宣传内容，深入开展打击传销宣传进农村、进社区、进校园、进企业、进城乡结合部的“五进”活动。一是积极开展“防止传销进校园”活动，通过专题授课、专栏宣传、公益广告以及签订“远离传销、理性就业”承诺书等多种形式，让大学生了解传销、识别传销、拒绝传销、远离传销；二是通过向外出务工、返乡人员和失业人员及其家属、朋友发送手机警示短信、印发宣传资料、致发公开信等方式，提高他们在求职过程中预防受骗的意识和识辨传销的能力；三是针对老年人易受传销影响，误入传销组织上当受骗增多的情况，组织工商干部、打传志愿者组成宣讲团，走进村组、社区，用案例说话，用浅显易懂的话语向当地老年人宣讲打传知识，提高他们识别和防范传销的能力。据统计，2014年全省工商系统发送手机短信127万余条，播放公益广告、宣传短片9971次，发布警示提示4124次，张贴宣传画15万余张，发放各种宣传材料50.8万余份，开展现场咨询、专题讲座186次。

五、积极作为，完善打击传销工作综治考评机制。

近期，依据国家工商总局、公安部、中央综治办下发的打击传销工作考核评价标准和省综治办、省工商局、省公安厅联合制定的《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的实施意见》，省工商局、省综治办、省公安厅成立联合考评组，分别由1名厅级干部带队对各地市2014年打击传销、案件查办和双创工作开展情况进行督查考评。结合平时掌握的情况及各地自评情况，对各地打击传销工作进行考核评分，按照一定比例折算计入对各市社会治安综合治理和平安建设工作考评总分。进一步强化地方党委、政府对打传工作的领导责任，充分发挥居委会、村委会及工商所、派出所等基层组织作用，推进打击传销工作不断深入，充分发挥“一会两站”、12315工商百事通、打击传销信息系统和打击传销热线的作用，及时受理群众投诉举报，解答有关咨询，加强对举报投诉的分析，为工作决策提供参考；加大宣传教育工作力度，把宣传教育作为从源头上防范和抵制传销的重要举措，通过多种形式提高宣传教育的覆盖面和渗透力，着力提高群众识别、防范传销的能力。

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