赵玉科委员赵玉科对违法加盖建筑应强制拆除记者原登荣

赵玉科委员

赵玉科：对违法加盖建筑应强制拆除

□记者原登荣/文杜静波/图

目前，城中村改造是各大城市在发展过程中亟需解决的一大问题。因为城中村改造涉及社会各方面利益，因此在城中村改造过程中，违规加盖和违法抢建的情况时有发生。

有关部门曾做过统计，2007年至2012年间，西安因城中村违法加盖抢建而引发的安全事故已造成113人死亡，近两年这个数字还在进一步扩大。

“除了安全问题，违法加盖、抢建还会对国家资源造成浪费，对环境、地下水资源、空气等造成重大破坏。"省政协委员、陕西玉龙房地产开发公司董事长赵玉科说，等到违法加盖的房屋拆除时，还会遇到垃圾清理和填埋等问题，势必会对环境造成二次污染。

赵玉科告诉记者：“城中村改造项目从立项到批复，相关手续的办理时间最少需要两年以上，这为违法加盖、抢建提供了可趁之机。另外，部分城中村改造项目受辖区政府和开发区双重管理，行政权和执法权分立，监管责任不明确，这就造成了行政部门对违建、抢建疏于管理，客观上也助长了这种违法行为。"

据了解，西安现行城中村改造方案中对村民住宅的赔偿规定最高按两层执行。赵玉科说，可在实际赔偿中，从未严格按照这一标准执行，对村民违法加盖部分仍按村民要求赔偿，导致如今的城中村拆迁和棚户区改造违规加盖抢盖成风。

赵玉科建议，在处理违建问题上，首先要明确受双重管理的城中村的权属问题。此外，还要加大执法力度，制止在已被征收的土地上抢建，对二层以上的违法建筑不予赔偿，同时由政府部门、西安市城改办协调辖区政府和开发商，对违法违规建筑予以强制拆除。

田少库委员

田少库：强制使用儿童安全座椅亟待入法

□记者 李鹏文/图

随着去年3月1日上海相关规定未满4周岁的孩子，乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅。此后全国各地呼吁强制使用儿童安全座椅纳入《道路交通安全法》的呼声也越来越高。

儿童安全座椅对于中国家长来说也只是近两年才逐渐接触到的新鲜事物，而使用率更是少得可怜，甚至很多家长嫌麻烦存在侥幸心理。

“交通事故发生都是突发性的，发生事故时人的反应速度肯定是慢于事故发生的速度。"省政协委员田少库一直关注着交通安全问题，他表示这样的事例身边也有朋友发生过。

据介绍，世界卫生组织曾有研究指出，正确使用儿童乘客的约束系统可将婴儿死亡率降低70%左右，幼儿的死亡率降低54%左右。根据交通事故数据统计，发生车祸时，汽车内未安装儿童安全座椅的婴童死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍，受伤率是3倍。

“据我调研观察发现，西安目前很少有家庭车辆安装儿童安全座椅。"田少库说，儿童座椅使用率太低，固然和家长的安全意识有关，但目前缺少法规的强制性规定也是主要原因之一。“我国目前仍没有全国性的强制立法，仅有上海、深圳等地的地方性法规对此做了强制性规定。"

“强烈建议强制使用儿童安全座椅进行全国立法。"田少库说，交警执法只能依照目前现有法律，不然无法执行，所以用立法来保护儿童乘车的安全是当前迫在眉睫的任务。

为此，田少库在今年省“两会"上呼吁陕西省尽快出台强制实行儿童安全座椅的规定。同时建议，考虑到目前儿童安全座椅座椅质量参差不齐，还要尽快出台相应的座椅标准，杜绝假冒伪劣座椅，切实保护好小年儿童的生命安全。

王少华委员

王少华：给民企更好的法制环境

□记者 原登荣文/图

省政协委员、陕西惠尔集团公司董事长王少华今年带着一份《践行依法治国改善民营企业法治环境》的提案来到两会。

她认为，党的十八届四中全会是中国法制进程中一个新的里程碑，将全民守法提到了治国基础的高度，树立了法治的庄严和权威。现实生活中存在着诸多问题，公民一方面要求法律保护自己的权益，但自己却不愿遵守法律和承担法律义务，甚至以非理性的方式表达诉求。

“对于民营企业，法治环境是很重要的，一些房地产企业往往会因为业主的不合理维权而损失颇重。"王少华表示，不仅是业主，一些司法部门也经常是“人治大于法治"，迁就闹事方，成了一些民众通过闹事获利的温床。公民不仅是法治的受益者，还是参与者和推动者，因此，全民守法应该贯穿到社会的各个领域。

俗话说“父母是孩子最好的老师"。王少华建议，依法治国要从领导干部自身做起，因为领导也是公民最好的榜样。培养全民法律意识，从青少年做起，创新普法宣传，从基层和社区做起，“扬善惩恶"，对好的干部、民警、党员和公民树典型，表彰嘉奖，弘扬正气，培养知荣辱守法纪的民风。

王少华说：“作为民营企业，法制环境建设尤为重要。政府不能一味地维稳，更重要的是引导、鼓励老百姓通过法律去维权。只有营造了一个好的法制环境，各行各业才会进入一个正常的运行轨道。"

李育森委员

李育森：法治该脱去“高大上"的外衣

□记者 原登荣文/图

法律的权威源自于人民的真诚拥护和真诚信仰。全面依法治国，就要不断提升人民的法治理念，各级政府、公务员树立依法行政观念，严格执法，让社会主义法制顺利向正规轨道过渡。

省政协委员、民革陕西省委会秘书长李育森坦言，依法治国，说起来简单，可实际操作起来却很困难，因为我国在以前似乎“人治"大于“法治"。“但随着十八届四中全会上对法治理念的落实，很好地打消了人们的质疑，法治可以解决事端，只有通过法律渠道才能从根本上解决。"

将理论根植于现实，直面热点话题，根据现实讲道理，才能让法治脱去“高大上"的外衣，真正走进百姓生活和内心。李育森认为，从根本上改变百姓观念，慢慢地从法律途径解决，晓之以情、动之以理，才能形成社会的良好风气。各级政府和工作人员也要树立依法行政、按法办事的观念，想百姓之所想，急百姓之所急。同样，法治观念要想深入身心，也离不开政府、媒体的宣传。

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面落实依法治国基本方略的新方针，是建设法治中国的基本要求，同时也是实现法治中国的基本标准。“只有努力坚守这四大要求，社会主义法治国家的建设才能顺起来。"

同时，依法治国的实现，还要注重法官和律师队伍的建设，法官依法办事，律师积极为弱势群体提供法律援助。一切按法律程序行事，增加陪审员制度，促进法律更公正地推进依法治国。

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