去年西安“单独两孩”出生1251人 人口出生率今年控制在12.2‰以内

记者从昨日召开的西安市人口和计划生育工作会议上获悉，去年，西安市稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，全年共办理“单独两孩”再生育审批3893例，出生1251人。坚持计划生育基本国策不动摇，西安市人口出生率控制在12.2‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生人口政策符合率达到90%以上是今年工作的主要任务。

去年西安市“单独两孩”出生1251人

去年，西安市创新计划生育工作治理模式，坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，落实目标管理责任制，严格实行“一票否决”。特别是实施“单独两孩”政策稳妥扎实有序，经过深入开展“单独夫妇”信息核查工作，全市累计录入“单独夫妇”信息近6.4万条，约占全省的1/2。全年共办理“单独两孩”再生育审批3893例，出生1251人。单独一孩家庭实际申请再生育和再生育的婴儿数低于预测，实施“单独两孩”政策对西安市人口出生总量的影响还未显现。

今年是全面完成“十二五”人口规划的收官之年，西安市人口出生率控制在12.2‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生人口政策符合率达到90%以上。

杜绝选择性别生育现象发生

西安市人口计生委党组书记、主任倪广天表示，今年继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。建立出生人口监测预警制度，稳步推进婚姻登记、出生医学证明、出生实名登记、户籍管理的信息共享、比对和分析工作。继续做好“单独两孩”审批工作，同时，加强对医疗机构的监督管理，坚持部门定期联合开展打击“两非”工作。加强一胎出生性别比分析调研，深化二胎全程优质服务，杜绝选择性别生育的现象发生。促进性别比结构逐步趋于正常，深入开展优生促进工程，实现“免费孕前优生项目”常态化服务、精细化管理、高危人群随访监测全覆盖，全面推进出生缺陷综合防治工作。继续开展第四轮“母亲健康工程”，确保第四轮母亲健康工程检查率达85%以上。探索开展特殊困难家庭的再生育意愿、高危高龄人群生育意愿的调研和关爱扶助工作。

计生特殊困难家庭免费健康体检率达到80%以上

记者了解到，今年，将适当提高村（社区）计生专干和中心户长的待遇报酬，积极推动解决村级老计生专干的离职待遇问题，提升人口计生队伍职业化水平，以强化队伍建设，加强基层基础工作。在流动人口服务管理水平提升上，每区（县）打造1个标准化示范社区。积极开展提高流动人口家庭发展能力促进流动人口社会融合示范试点工作，打造10个示范试点社区，形成1-2个品牌项目。

增强计划生育家庭保障和发展能力，努力服务全员人口。在西安市各区（县）级服务站积极开展计生特殊困难家庭免费健康体检建档工作，免费健康体检率达到80%以上。深入开展关爱女孩行动，继续做好计生家庭女学生中考降分投档、教育资助和危房改造等优先补助等工作。

严查党员干部违法生育

在强化依法行政，保障群众合法权益方面，今年，西安市将从严控制农村独男户、流动人口、名人富人、再婚家庭等重点人群的违法生育，严肃查处党员干部违法生育。落实好社会抚养费征收管理，严格收支两条线。落实好陕西省再生育审批管理办法，启用全省统一的再生育证，解决再生育审批过程中的难点问题，积极推进电子化办证服务。全面推进诚信计生工作和阳光计生行动，切实做好信访维稳工作。

针对作风建设，会议明确，将加强对重点工作、专项资金使用、重大项目、工作效能的监督检查，坚决治理“庸懒散奢浮”，纠正和处理行政不作为、推诿扯皮等现象，确保政令畅通。

本报记者张维

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