安康提高园区承载力推动循环发展

    本报记者 叶林斌 郑斐 通讯员 董良军

2014年4月11日，由上海复星集团投资30亿元、占地700亩的中国西北（安康）国际天贸物流城项目落户安康高新区，项目建成后，将成为陕鄂川渝交汇区域规模最大、档次最高、品类最齐全、配套最完善的综合商贸平台，这标志着安康提高园区承载力推动循环发展取得重大进展。

安康属国家重点生态功能区、南水北调中线工程重要水源地、全国扶贫开发集中连片特困区，肩负加快发展和保护生态的双重责任。如何做到既要绿水青山，又要金山银山？近年来，安康市牢固树立生态理念，把园区作为项目集聚和产业集群的载体，大力引进像复星集团这样的科技含量高、节能环保、带动力强的项目，不断提高园区的承载和辐射带动能力，加快推进“三区两园一中心”，提高园区承载力推动循环发展，打造循环经济核心区和产业聚集区，走出了一条民生为本、经济与环境相和谐的循环发展之路。

提高园区承载力构建富民强市循环产业体系，安康大力发展新型工业和现代农业、生态旅游，通过园区承载，壮大清洁能源、富硒食品等传统产业，大力培育装备制造、新型材料、生物医药、现代物流、电子信息等新兴工业。以农产品加工、流通、科技示范、休闲观光为重点，带动畜牧、茶叶、富硒食品等主导产业发展。安康火电、钒氮合金、帝奥电梯、荣氏食品、中昌管业等一批重大产业项目建成或加快推进。现代农业深化与国家农科院合作，实施国家级特色高效农业院地合作示范区规划，打造富硒特色高效农业产业链，建设全国富硒食品基地。生态旅游突出“一山一湖一城”，与陕文投合作开发瀛湖文化产业基地建设，全市国家4A级景区已达到6个，促进了旅游与文化、生态、城镇、产业、美丽乡村融合发展，带动现代服务业发展。

为了给园区经济快速发展创造条件，安康抢抓机遇打造区域交通枢纽，提高综合承载能力。2014年完成基础设施投资65亿元，安平高速主体基本完工，安康机场迁建通过批复，阳安铁路复线、石紫岚公路、西成客专、汉江高等级航道和中心港项目加快推进，高速公路通车里程跃至全省第二。同时，加大安岚高速、西成客专、安张铁路、西康城际、西渝客专等项目谋划争取力度，未来几年还将有6条高速、6条国道、3条铁路进入规划盘子，形成与西安、重庆、武汉、成都半日经济圈。

如何在限制中开发，在开发中保护，在保护中发展？安康始终把招商引资作为园区的生命线，加大对外开放，既招大引强、又选商选资，增强“造血”功能。把环境容量、资源利用、节约集约作为企业引进和项目建设的先决条件，环境影响评价和“三同时”执行率100%。2014年，利用中省博览会、贸洽会等平台实施精准招商，推动富硒特色产品进入西安、上海、广东市场，实际招商到位资金320亿元，增长23%。同时引导园区骨干企业实施技术创新和产业链延伸，实现减量化、再利用、再循环，逐步在园区建立起产业关联、资源循环、“三废”集中处理的发展模式。

安康注重把园区与城镇建设、移民搬迁、农民进城、创业就业紧密结合，促进城园共建、产城结合，使移民搬迁和进城群众稳得住、能致富。以陕南移民搬迁为契机，基本建成保障性安居工程2.25万套，累计竣工入住7.4万套。靠城、靠镇、靠园区建设248个集中安置社区，搬迁8.36万人，被省政府授予一等奖。权责到县、工作到村、扶贫到户、精准到人，11万贫困人口实现脱贫，***受到省政府肯定。

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