文明抓创建创建促文明 ——记全国文明单位审计署驻西安特派员办事处

审计署驻西安特派办第三届职工篮球赛

审计署驻西安特派员办事处（以下简称西安特派办），是1989年审计署跨区域设立的正司级派出机构。其主要职责是根据审计署授权，对省级人民政府、中央驻地方企业、事业单位和社会团体以及中央投资建设项目等所涉及的财政、财务收支及有关经济活动进行审计监督。

近年来，全办坚持把文明创建工作作为加强自身建设，助推审计事业健康发展的基础性和保障性工程来抓，在驻地各级文明办及上级主管部门的正确指导下，进一步健全完善了文明单位创建工作机制。全办以文明抓创建，以创建促文明，对内加强精细化科学管理，对外树立文明优质高效的审计服务形象，做到了任务明确，重点突出，责任到位，措施有力，使全办文明创建工作得到了协调发展，各项工作均取得了显著成绩。连续多年西安特派办获评“市级文明单位”、“省直文明机关”、“全省‘两联一包’扶贫工作先进单位”、“先进职工之家”、2次获审计署公务员集体三等功和集体嘉奖、2012年底被省委省政府授予“省级文明单位标兵”称号。

 健全制度体系 文明创建持续深化

2013年、2014年是全办继成功创建“省级文明单位标兵”后，为实现更高层次目标掀起的新一轮创建热潮。为此，全办认真对接全国文明单位建设测评体系要求，起草了《2013年至2015年创建全国文明单位工作规划》和《2014年创建全国文明单位实施方案》，进一步明确了各项创建目标、任务、具体措施和责任单位，极大调动了全办同志的积极性、主动性和创造性，创建工作呈现出良好发展势头。2013年，以“制度完善年”为契机，先后制定修订党建、廉政、队伍、业务、管理等方面60余项制度，以规范化建设促进文明创建工作，逐步形成了创建工作良性机制。此外，为加强对文明创建工作领导，西安特派办专门成立了由办党组书记、特派员任组长，其他班子成员任副组长，各处室主要负责人为成员的文明创建工作领导小组，下设创建工作办公室，指定专人具体负责日常创建工作。构建了创建领导小组总负责，创建办总牵头，各成员处室依照分工抓落实的创建工作领导体系，同时，鼓励机关工会、青年委员会积极参与创建工作，形成齐抓共管、合力推进的工作机制。

多年来，通过持续不断地激发和保持群众性创建的工作热忱，全办干部职工立足本职岗位，从自我做起，在细微处展现文明，在细节中累积文明，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建、人人为文明单位荣誉增光添彩的良好氛围。

  加强队伍建设 全力保障文明创建

近年来，一批作风硬、能力强、业绩优、口碑好的中青年干部走上处级领导岗位，成为特派办发展的中坚力量；年轻干部勇挑重担，通过一线锻炼快速成长为业务尖兵和管理骨干；退休老同志主动发挥余热，积极为特派办发展建设谏言献策，广受群众尊敬爱戴。重视加强廉政建设，从严管理审计队伍，通过层层签订年度《廉政目标责任书》，执行审计纪律“八不准”，落实《廉政风险点和防空办法》，加强了对审计监督权和人财物管理权的制度约束。结合跨支部、跨处室混合编组、“大兵团”作战的审计工作新模式，探索建立了临时党支部工作规则，通过设立临时党支部，切实加强对一线审计工作和党员队伍的组织领导，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，为创建工作融入审计工作同步实施提供了坚实的组织和思想保障。

同时，全办将整治“四风”、树立群众观点、践行群众路线与文明创建工作相结合，自上而下深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取采纳群众意见建议55条，为加强党的自身建设，为文明创建工作赢得了更加坚实的群众基础，有力推动了创建工作开展。办领导班子认真落实民主集中制和分工负责制，重大事项广泛征求群众意见。班子成员以诚相待，团结互信，清正廉洁，对工作敢抓、敢管、敢于负责，各项工作成绩明显。2014年通过开展“作风改进年”和“能力提升年”主题活动，队伍精神面貌和能力素质得到进一步提升。2012年以来，多名署领导来办检查调研，刘家义审计长对西安特派办的发展进步更给予了充分肯定。

   群众创建为抓手 立足本职新风劲吹

文明创建绝不局限于个体，更应发挥辐射带动作用，从而推动整个社会的文明进步。为此，全办在认真履行审计监督职责的同时，更加重视群众性文明创建活动的开展，努力形成了群众热情参与创建、群众共享创建成果的生动局面。全办发出“立足审计学雷锋”活动倡议，成立了“学雷锋志愿服务队”，定期开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化。投资处志愿服务队积极为灾区学校提供志愿服务，并捐赠资助灾区困难儿童入学；资源环保处志愿服务队、计算机审计处和党委志愿服务队结合登山健身活动，组织大家捡拾野外垃圾，劝导游人保护环境、文明出游。办公室志愿服务队以“学雷锋、讲文明、树新风”为主题，组织开展了关爱社区服务社会系列活动，定期看望慰问社区困难家庭，开展送温暖、献爱心活动。无论是对患重病的职工、家属，还是社区、灾区困难群众，大家都能主动关心、奉献爱心，累计捐款10余万元。

同时，积极发挥文明单位辐射作用，配合碑林区文明办、长安路街道办事处在区内制作公益广告。关爱未成年人健康成长，联合碑林区文明办在小雁塔小学举办了“捐一本好书，交一个朋友”爱心书屋校园行活动。积极主动参与西安市文明城市创建活动，完成文明创建工作任务。

此外，为加强社会公德、职工道德建设，提升干部职工的文明素养和道德素养，全办制定“开展文明风尚传播”等一系列活动实施方案，倡导“人人都是文明窗口，人人都是审计形象”。依托办公区文化走廊、生活区宣传牌，设置了大量崇德尚善的道德警语，并通过一楼LED屏滚动播放文明风尚宣传标语。成立了网络文明传播和志愿者小组，开通文明风尚传播微信群和QQ群，以24字社会主义核心价值观、“责任、忠诚、清廉、依法、独立、风险”12字审计人员核心价值观、“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西精神和“艰苦奋斗、敢于争先、团结和谐、乐于奉献”的西安特派办精神为主题，开展“随手一拍”宣传道德模范人物事迹活动，鼓励审计人员利用摄像机、手机或其他载体，随时捕捉审计工作中的感人画面，广泛开展网上和手机文明传播行动。审计人员积极践行文明审计，以自己的一言一行在工作中传播文明审计，树立了国家审计的良好形象。

  发挥审计优势 服务水平不断提升

自2012年以来，西安特派办先后组织实施了30余个重大审计项目，报送重要审计成果150多个，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，揭示查处了一批重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，提出促进深化改革、推进法治、提高绩效的审计意见建议100余条。特别是陕西省财政大格局、节能环保科目、矿产资源、地方政府性债务、财政存量资金、土地出让收支和耕地保护、彩票资金审计等一批项目的实施，对促进全省财政体制制度健全完善，规范国有资产、国有资源和公共资金管理使用，防范化解政府性债务风险，把有限财力投向稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要领域，为提高财政资金使用效益、促进地方经济发展发挥了重要作用。

疾风劲浪待起锚，扬帆远行正当时。多年来，西安特派办先后以争创碑林区、西安市、省直机关和省级文明单位、省级文明单位标兵、全国文明单位活动为载体，一年一个台阶，逐步提升创建目标，创建内容不断深化和丰富。获得全国文明单位称号对西安特派办来说，是荣誉，更是新起点，未来西安特派办必将以更饱满的热情，力争为陕西省、西安市做出更大的贡献。

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