专家表示： 不动产登记不可过度解读

 记者满淑涵吴军礼3月1日起，《不动产登记暂行条例》正式实施，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出详细规定。在这项摸家底、保权益的政策启动前后，围绕房市等“预期之声"不绝于耳。记者就此进行了调查。政策实施，市场波澜不惊记者在调查中发现，作为首批进行不动产登记的15个城市之一，西安房产市场目前对不动产登记反应平淡。正在西安市二手房交易市场办理转让手续的薛女士坦陈直言，因儿子结婚，准备把一套房子过户到儿子名下。至于不动产统一登记制度，虽看过相关新闻报道，但对《条例》还没有明确看法，转让房产与此并无关系。在交易大厅咨询、办理的其他市民也表示，转让房产与不动产登记没有因果关系。房产交易大厅咨询中心工作人员吕洋说：“就近期数据来看，西安市二手房交易市场并未出现抛售大量二手房的现象。"不动产统一登记，除房屋等建筑物、构筑物所有权外，还包括集体土地所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建筑用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产。家住洛南县农村的岳先生表示，农村不动产登记的项目很多，大多由镇政府上门登记，但何年何月登记已经无据可查。“农村不动产权不明晰，邻里之间为一棵树而起风波的不在少数。"记者从省、市国土部门了解到，目前，西安市国土资源局不动产登记工作尚未正式展开，省国土资源厅虽然已在年前成立专门登记机构，但具体措施还需等待中央详细部署。省国土资源厅办公室主任孙新文表示，不动产统一登记覆盖范围广，牵涉部门多，因此从中央到地方都很慎重。登记背后，观望居多陕西秦达房地产开发有限公司总经理王红兵认为，对于不动产统一登记要理性对待。“国家启动不动产登记制度，必定有其深远用意。作为目前最稳定的投资需求，房地产本身还是要受市场供需关系的影响。目前看来，刚需买房群体比较稳定，50、60后成为买房主力军，但对于尚不明朗的导向性政策，持观望态度者居多。"“只要是通过合法渠道购买的多套房产，实施不动产统一登记不会产生太大影响。"西安交通大学房地产研究所所长杨东朗说，“农村土地性质复杂、主体缺位，不动产登记的条件是统一，这对于保护农民产权权益是大有裨益的。"“房地产问题既是经济问题，又是民生问题，从国家释放的信号来看，还将加大力度通过保障房建设，满足新就业年轻人和进城务工人员的住房需求。安得广厦千万间？政府最终还是要解决好群众的基本住房需求问题。"王红兵认为，不动产统一登记政策对每一个公民都尤为重要，通过这项政策的施行，首先是要盘清市场上的房产持有量，为后期决策提供基础数据。至于可能衍生的房地产税征收，眼前还不必过于紧张。不动产登记是明确权属基础房产税、房地产税、物业税，不动产登记与税种征收之间还有哪些争议？三个税种有什么区别？西安交通大学经济与金融学院教授李香菊介绍说，早在上世纪50年代，国家就出台了《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，主要征税对象为境内拥有房屋产权的外国侨民、外国企业和外商投资企业，而且对华侨、侨眷等特殊情况给予减税或免除税负的优待规定，所以税收所得并不多。随着改革开放不断深入，住房制度从实物分房过渡到货币分房，为了引导房地产积极应对市场化变迁，这一税种已按法定程序取消。1986年国务院颁布《中华人民共和国房产税暂行条例》。根据《条例》规定，房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权所有人征收的一种财产税。“征收房产税一是筹集地方财政收入，二是有利于加强房产管理。"“物业税是香港对不动产征收的税种称法，早前在深圳等城市进行过空转试点，但收效并不理想。"李香菊说，“但《房产税暂行条例》对个人所有非营业用的房产免征房产税，而且对于很多隐形的出租房产，从租计征无从算起，完善房地产保有环节的税收制度，不仅要推进个人住房房产税试点，还应通盘考虑，理清分配关系，下调过高的住房用地税负，规范政府土地出让金，简并流转交易环节税费。"李香菊认为，推行不动产统一登记是明确权属关系的基础性资料，是国家制度建设填白补缺的需要。

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