快递产业作为现代服务业中的一支新生力量，对于助推经济转型、吸纳居民就业、扩大消费需求、服务保障民生，发挥着越来越重要的作用。但由于缺乏应有的规范与管理要求，存在

本报记者 张江舟 

随着我国经济的高速发展，物流业随之不断壮大，并打破了中国邮政长期一统物流天下的局面。快递，作为物流业的一个重要组成部分，凭借其点到点、快速方便的独特优势深受人们的喜爱。特别是在电子商务高速发展的今天，快递更受到了网购一族的热捧。快递服务需求不断旺盛，快递行业蓬勃发展，快递行业的问题也随之一一暴露出来。

取快递可以不带身份证，不用签名确认？

出示身份证、开箱验货、确认签名，这本是收取快递的基本流程，可西安市民张先生最近却频繁遇到快递员扔下包裹就走的情况。“现在快递送货，收件人都不用签字的吗？”张先生说。

张先生家住新城区，平时喜欢网购。最近，他从网上购买了一些生活用品，几天后，快递员陆续送来包裹。“我家在一楼，是门面房，快递员来了就喊一声，然后放下包裹就走。”张先生说，一连几家快递员送货来都是如此，虽然自己买的商品拆开后没有发现问题，但这样不用验货签字就投递的方式，让张先生感觉很不自在。“要是出了问题，维权不就麻烦了吗？”张先生说。

无独有偶，在长乐路某公司工作的董小姐也遇到类似的事情。4月17日，董小姐网购的包裹送来，她从快递员手里接过包裹提笔签字时，才刚写完姓，就被快递员催促“不用那么麻烦签完”。快递员说着将快递单从董小姐手中抽回，骑车一溜烟走了，留下董小姐一个人“在风中凌乱”。

董小姐跟朋友一说，发现很多人都有相同经历。“以前网上购物，卖家还教买家各种‘攻略\’，用不签字来‘要挟\’快递员开封验货的，现在快递哥完全不接招啊。”董小姐说：“难道现在收快递真的不需要签字了吗？”董小姐发出了同样的疑问。

记者就此向西安市邮政管理部门进行了咨询。一位工作人员表示，按照快递业服务标准，快递员将快件交给收件人时，有义务告知收件人当面验收和签字。个别快递员如果存在操作不规范，侵犯消费者权益的行为，比如拒绝收件人验收签字等，收件人可向快递企业投诉。

在记者的随机采访中，近九成受访者表示自己取件时，根本不需要提供任何身份证明，只要报出收件人的名字就能拿到快件。

“现在好像也就京东和顺丰的快递还要带身份证，签名字，其他公司的快递员来送货，都是直接报名字拿东西。我个人认为这是极其不负责任的行为，不验明身份，万一有人冒领怎么办？不开箱验货，出现因为运输原因导致商品损坏怎么办？违规操作现在居然成了‘行业默许\’，这应该引起主管部门和社会各界的重视。”市民王先生说。

对于部分市民的质疑，快递员也觉得无辜，他们在派发快件时，还要看好快件，以免丢失。如果让取快件的人出示身份证明，不仅费时间，而且很多取件人会觉得多此一举，不配合。

“我们送快递经常会遇到同事帮同事取件、朋友帮朋友取件的情况，自然而然，便出现了收货不签字的情况。现在基本上各家快递都省去了签字的环节，一般没啥问题。”西安圆通的一名快递员解释说。

快递员小郭每天要递送200多个快件，按照每个快件3分钟算，一天要跑10个小时，如果等客户验货，每个快件就需要10分钟。“这样我们每天都送不完。公司平时要求的是速度，强调要按时送达。我们‘跑量\’越多挣钱也越多，开箱验货哪有时间？”时间就是金钱，小郭一语道破了同行们的无奈。

据了解，目前快递业竞争激烈，物流送达时效成重要指标。许多快递员收入都是按件计算，多劳多得，增加了验视和拆装环节就增加了收件时间，加上检查顾客的物品也会导致多种不便，在侥幸心理下，一些快递员干脆省去了这个环节。

从发货到收货，没有一个环节让人省心？

在两周时间的调查后发现，快递行业现存的问题种类之多，可能造成的影响之广，简直让人瞠目结舌。

近年来全国多地出现的“玩具炸弹包裹”、“毒快递”等事件，让快递安全进入公众关注视野。纵观这些事件，原因均在于快递员及快递公司未遵守《快递市场管理办法》。办法规定，“快递服务组织收寄时应当场验视内件，并禁止收寄违禁物品”。

根据国家有关规定，打火机、机油属易燃易爆品，在禁运物品之列。那么现在寄送这些物品时，快递公司会开箱验视并拒绝吗？4月21日，记者将一瓶zippo打火机燃料用报纸包裹后装入纸盒密封，随后前往了西安城区的4家快递公司体验寄送过程。结果发现，仅中国邮政一家进行了开箱检查并告知记者禁止运送危险物品，而其余3家快递公司在收件时仅进行了口头询问，在得知运送的是书本及生活用品后，都未开箱验视包裹内物品。

据了解，频繁使用快递服务的人大致分为两种：一种是网购一族，对于这类人群来说，快递无疑成了买卖双方十分重要的交易“命脉”。另外一种则是单位之间工作上所构成的需求，一般为重要文件、物品之类的东西。对快递的要求相对比较高。安全、准时是他们选择快递公司的重要标准。然而，在进行物流的过程当中，损坏、丢失等现象却普遍存在。

一位在西安高新区上班的白领小陈给记者讲述了自己的一次淘宝经历。她在淘宝代购了一套名牌化妆品，总价值一千多元钱左右，按照快递正常速度来算，3-5天时间便可收到，但是，小陈却苦苦等了10天左右的时间才收到了自己包裹。但当她打开包裹时，意想不到的事发生了，一千多元的化妆品变成了一箱子碎瓶渣。小陈回头想叫住快递讨说法，但人早已不见了踪影。只有找淘宝店家来解决问题，卖家可谓是“哑巴吃黄连，有苦难言”。

“白天爬楼送快递，晚上半个装卸工。工作非常辛苦，多数快递公司都是无底薪保障的，送1票能挣0.5-1块钱，收一票提成5％－10％不等。当然，不出意外一个月可以收入3000－5000元，但是，如果月收入要过万或更高就要靠灰色收入了，不然付出和回报根本不成正比。”一位快递员说道。他告诉记者，客户的电话在快递手里可以卖到1元一个，快递员每天按照最少100票货计算，光卖信息就可以卖到100元，风险很低。这种信息的倒卖是很多快递业人员“灰色收入”的主要来源之一。

此外，记者还发现一些规模较小的快递企业，由于服务网点不全，服务人员有限，对较偏僻的乡村在送件时要求收件人到指定地点自行支取，若要送货上门需加收额外费用。有些企业限制易碎品寄递，但少数服务人员为了自身的经济利益，允许消费者寄送，但需要消费者在快递合同中注明损坏责任自负或支付易碎品寄递费，而收费标准又不统一。

当发生快递服务消费纠纷时，一些快递企业缺乏解决诚意，习惯以责任不清等作为借口，采取推诿、拖延、规避等方式推卸责任。在快递合同中，则对快递企业自身保护的条款较多，致使消费者利益损失时很难得到有效赔偿，且相关利益难以得到较为全面的有效保障。据业内人士介绍，快递员丢件内部处罚很重，赔给消费者多少就不一定了。还有一种免责的丢失叫“未保价”。一般市民在寄快递时，都不会保价。当遇到丢件时，快递公司就极有可能会以此为借口，不赔偿或者少赔偿。

快递员能识字骑车就能干，快递公司有钱是人就能开？

“一直在招聘，但一直在缺人”是目前劳动密集型的快递行业面临的窘况。而由此导致的直接后果就是，该行业入门几乎没有门槛，从业人员素质良莠不齐，整体偏低。

据一家快递公司工作人员介绍，快递业人力不足及人员频繁流失一直是痼疾，“现在各公司快递员文化水平都不高，只要识字，认路，能骑车送件就成，每天疲于送包裹，根本没有业务培训。在节假日期间，网民集中购物，致使快递业务量增加，还得紧急招人，只要愿意干，立马就让上岗”。

也正是因为快递行业从业人员入门门槛低、流动性大、缺乏有效管理和职业培训，导致了大量暴力分拣、不验货不签名等不按操作规程的违规行为出现。

“当你干不过来的时候，只能就是怎么方便怎么干了。”一位快递员很无奈地说，“公司几乎都不会给我们交社会保险，甚至没有签合同，我们这一级的人，就是卖力干活，很多都是临时工，干多少拿多少，没人管这些，也没有哪个单位会管我们这些人。”

对于快递从业人员的管理为何如此混乱，是不想管，还是管不了？

西安一家民营快递公司的经理王先生给出了自己的答案：“除非得到好的待遇以及非常到位的培训，基层快递员才真有可能照章办事。像顺丰快递公司，具有严格的管理和激励制度，员工得到更多的报酬，就会更遵从企业的规章制度，行业标准也就实施得到位一些。而这些成本是大多数小型民营快递公司承担不起的。现在更多的快递公司竞争仍是在打价格战，一个快件你8元，我就7元甚至是6.5元。在各自为营的乱战局面之下，大多数快递公司的主旨仍然是抢货源，而不是快递行业如何共同生存、发展壮大，这样的恶性竞争是绝对不能长久的。”王经理说。

据介绍，除中国邮政特快专递、顺丰速递等少数实行直营模式的企业外，国内多数快递企业实行的是成本较低、更利于快速扩张的加盟模式，由于管理松散、准入门槛低，此类企业一直是发生各种违法违规现象的重灾区。

“加盟网点和快递公司实际是两家合作企业，快递公司要求派送时效、包裹检查等，可加盟网点想怎么干就怎么干，快递公司也管不着。”王经理说，“最近几年，关于快递变慢递、包裹丢失破损的投诉频频发生，就是这种加盟模式带来的后果。”

也有专家指出，良莠不齐的快递公司逐鹿快递市场，出现种种问题在所难免，究其原因，除了准入门槛低和快递公司自身疏于管理外，市场监管有待加强也是一个重要原因。因此，完善的快递行业准入制度应该尽快建立，从业人员的考核标准也应该尽快出台，只有规范经营，快递行业得到健康的发展，消费者的权益才能真正得到有效的保护。

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