从“温室效应”到“辐射效应” ——西安高新区建设创业创新高地调查

新华社西安4月16日电 （记者 李勇 陈钢）西安高新技术产业开发区是我国首批设立的国家级高新区之一。记者最近在西安高新区蹲点调研时了解到，依靠科技成果转化的“温室效应”、新兴产业聚集的“扎堆效应”到统筹科技资源的“辐射效应”，西安高新区日益成为陕西依靠科技创新转换发展动力的引领者。

西安是全国科教资源“重镇”，汇集了数量众多的高等院校、科研机构和上百万科技人员，每年都有大量科技成果涌现。“这些成果能不能落地生根、开花结果，需要一个湿度、温度适宜的环境。”西安市委常委、高新区党工委书记赵红专说，作为推动科技成果转化的试验田，西安高新区成立以来着力推进体制机制创新，发挥了明显的“温室效应”。

据了解，西安高新区建立了新型政务环境，形成了以企业为中心的管理体制、能上能下的用人机制、小政府大服务的文化氛围；建立了周到细致的科技企业孵化机制，目前拥有科技企业孵化器23家，累计孵化毕业企业1000多家，在孵企业2000多家；建立了科技企业成长壮大创新平台，改善了创业生态，比如与西安光机所合作建立的西科天使基金，短短几年时间已完成投资项目22个，带动投资近2亿元。

每个工作日平均新设立13家科技企业，至少有4项科技成果实现转化……体制机制创新让西安高新区成为梦想家的舞台、创业者的乐土。这一沃土也带来了新兴产业聚集的“扎堆效应”，改变了陕西“科技强、经济弱”的旧貌。

西安高新区管委会主任安建利介绍，目前西安高新区已引进世界500强企业80多家，一批世界级项目的落户带来了明显的集聚效应，其中半导体、智能终端、软件与信息服务三大产业集群去年产值超过3000亿元。2014年5月投产的三星电子闪存芯片项目，是我国迄今最大的电子类外商投资项目，目前已吸引三星封装测试项目、美国空气化工等60多家配套企业落户。

西安高新区通过局部环境的优化，在一个“相对封闭”的区域内，激活了入区的科技资源，带动了成果转化、产业聚集。为进一步打破科技与经济的隔离，实现自身优势的“辐射效应”，从事技术转移服务的市场化平台“西安科技大市场”于4年前在西安高新区设立。

以西安科技大市场为纽带，西安市和高新区每年出资5000多万元，对技术转移交易的供方、买方、中介方给予补贴，引导和推动西安市技术合同交易额从2010年的98亿元，增长到2014年的530亿元，每年递增100多亿元，这些技术成果的60%来自高新区的科研机构和企业。

“中介机构是科技创新服务体系的主角。”西安科技大市场服务中心副主任黄海东说，只有10人编制的科技大市场，从最初的交流对接、补贴奖励为主，到去年成立西安职业技术经理人协会，撬动了400多家中介开展技术转移、运营和二次开发，“正从促进技术交易的‘婚姻登记处\’升级为‘婚介所\’。”

西安高新区有望入围新一批国家自主创新示范区，让黄海东倍感振奋。他说：“列为国家自主创新示范区，将在科技成果所有权、处置权、分配权改革等方面先行先试，提升科技成果转化的活跃度，西安科技大市场会更‘红火\’。”

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