加强人员密集公共场所活动安全管理—— 西安警方建起四级防范体系 社会单位首次被纳入防范体系内

本报讯（记者 肖倩 通讯员 常征）4月16日下午，西安市公安局公布了新出台的《人员密集公共场所活动安全管理预警防范处置善后工作机制》和18项细则，与此同时，一场人员密集公共场所安全管理演练在西安钟楼盘道举行。现场，参与群众超过400人，交警、特警、治安警等警种达到300人，演练从预警研判到突发处置，再到善后处理都开展得规范有序。

此次出台的《人员密集公共场所活动安全管理预警防范处置善后工作机制》，重大突破在于建立起四级防范体系，落实了各级安全管理责任。新《机制》规定，按照“分区、分级、分类”的原则，建立社会单位、派出所、分县局和市局的四级防范体系。其中，社会单位首次被纳入防范体系内，成为第四级防范主体。所谓社会单位，就是商业主办方和场地管理方。

以某商城举行的明星见面会为例，新《机制》规定，明星见面会的主办公司或企业以及场地管理责任方的商场是安全管理责任主体，他们要接受管辖公安机关的监督，制定安全保卫方案和处置突发事件预案，落实安全措施，明确安全责任人，并要不断给公安机关提供安全动态信息。辖区派出所为三级防范主体，要加强对此次明星见面会场所的巡逻力度，并对其进行备案登记，做好安全监督。

分县局（市局业务警种）作为二级防范主体，负责定期对各类室内公共场所消防设施、安全通道标示标牌、应急照明、视频监控等安全措施进行检查，对1000以上、5000人以下的大型群众性活动严格审批，监督主办方制定安全保卫方案和处置突发事件预案。市局则为一级防范主体，全面统筹指导全市防范工作。

据了解，社会单位作为安全责任方该怎么做、做什么，西安市公安局专门拟定了《人员密集公用场所活动安全防范措施建设管理使用维护办法》作为标准，达不到标准，公安机关有权不予批准。《安全防范措施建设管理使用维护办法》中共分人力防范、实体防范和技术防范三大部分，每一项都有详细的标准和管理办法，特别是保安数和总人数的比例要求，达到多大人流开始使用人流量检测报警系统、风险提示公布屏、语音广播系统等都有规定。

以往的突发事件预案只有当时处置预案，善后和倒查没有具体制度，新《机制》加入善后机制和倒查机制，体现规范化制度化。

新闻推荐

张道宏调研渭南经济运行情况

本报讯（记者陈圣强）4月16日上午，副省长张道宏带领省级有关部门负责同志赴渭南市调研经济运行情况。张道宏一行先后来到线艺电子、北人印机、西部重工、西安重装渭南光电、3D打印产业培育基地，详细了...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。