为“一带一路”建设提供科技支撑和创新驱动

杨星科

实施并推动建设好“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是把中国发展优势与全球合作愿景结合起来，实现中国梦的一个重大举措和抓手，也为我国加快形成陆海统筹、东西互济的全方位对外开放和全面发展新格局指明了方向，为促进区域共同繁荣和世界和平发展提供了新机遇。

丝绸之路也是科技交流之路，“一带一路”建设需要科技创新引领和驱动。从地图上看，丝绸之路经济带涵盖中亚、南亚、西亚和欧洲的部分地区，连接亚洲和欧洲两大经济圈，该区域包含50多个国家，是世界上最具发展潜力的经济带。与此同时，由于丝路沿途各国国情、自然地理条件、发展阶段和科技水平差异较大，特别是大部分国家地处内陆，干旱荒漠化等生态脆弱问题严重，生产力发展落后，经济总量小，区域性贫困显著等，均需在贸易兴盛的过程中依靠科技创新支撑“丝路”各国发展模式创新和实现可持续发展。古丝绸之路发展史表明：丝绸之路不仅是一条贸易之路，更是一条不同科技、文化的交流融合之路。古时的中国商贾不仅把丝绸、瓷器等带到西域，更把丝织品技术、铸铁技术、农作物耕作技术传播到了西域；伴随着遥远驼铃而来的葡萄、石榴、胡桃、胡瓜等作物及栽种技术，使长城内外更富饶。

丝绸之路经济带建设更是对科技发出强劲的需求召唤，亟须吸引“丝路”沿线国家联合开展科技合作，面对发展中的共性科学问题，以提供基础性科技支撑，共同研究应对策略。

“率先行动”计划将为“一带一路”建设提供创新驱动。新时期中科院确定“三个面向”即面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场和“四个率先”即率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构为办院新方针。可以说，中科院办院新方针及其实施，是对创新驱动发展战略的积极响应，丝绸之路经济带建设为中国科学院践行“率先行动”计划，提供了一个很好的契机和实施的载体。

中科院有提供创新驱动的基础。中国科学院自成立始，就因解决国家安全战略和发展需求，在丝绸之路经济带途经地区的陕、甘、宁、青、新五省区布局有生物、生态与环境、地质与地理、物理与化学等学科的十余个专业研究所，不但有得天独厚的地理位置优势，而且经数代科研人员扎根祖国西北部60载，有2000多项获得省部级以上科研成果和近万人的科研人才队伍。这些成果和人才队伍将在实施“四个率先”计划的进程中取得的新成果、培育的新人才，为新丝绸之路经济带建设提供源头活水。

前瞻布局，为“一带一路”战略实施提供保障。

（一）统筹和整合科技资源，前瞻性部署战略先导任务项目。在实施“率先行动”计划进程中，要依据国家新丝绸之路建设规划，充分发挥丝路沿线已有研究所的学科布局和取得的成果，总结近些年来开展院地合作的成效与得失，主动与这些省区进一步深入对接，掌握它们建设新丝路的科技创新举措，如：陕西省抓住一个国家级“一带一路”中心将落户西安的机遇，重点抓好以西安光机所光电产业园等为引领的产学研综合体建设，抓好关中创新区域建设等，构建具有陕西特色和优势的创新体系；甘肃省是坚持创新驱动，强化科技对经济社会发展的支撑，紧紧抓住和用好兰白（兰州-白银）科技创新改革试验区的重大政策平台，形成新的经济增长点，在创新驱动发展上实现新突破等等。为此，建议中科院一方面统筹全院规划、执行、资源配置和评价全链条的科研活动管理，积极统筹承担丝绸之路经济带的国家任务，以此作为推进一些学科研究所分类改革的导向或突破口；另一方面，尽快规划并部署一些引领、驱动新丝绸之路经济带建设的战略先导任务项目，同时与丝路沿线的国家开展国际科技合作和交流活动，如牵头建设国际科学家协同创新研究及信息共享平台等，解决丝路建设将可能面临生态脆弱性和复杂性问题，以及信息技术与共享及安全问题，均亟待丝路沿线国家科学家先行广泛开展国际合作研发，科学应对上述区域发展中的问题。

（二）集中力量抓一批科技前沿、有贡献有显示度的项目。中科院一些研究所多年来已在丝路沿线的沙漠化、干旱、水土流失和颠覆性自然灾害监测、生态环境治理、自然资源利用等领域取得丰硕的科研成果，并为地方区域社会经济发展提供了科技支撑。但是，目前中科院能够代表中国或牵头与丝路沿线国家在现代农业、新能源、航空航天、新材料、新型建材、电子通信、IT、智能交通、高速铁路等领域的高新技术合作研发项目或建设工程，还是很少。为此，建议中科院要立足全院、面向世界，着眼新丝路建设，集中力量挖掘、完善、引进吸收再创新一批科技前沿、可实现产业化即对新丝路建设有贡献且显示度高、特别是对中亚、中东等一些国家可推广的成果项目，如煤油气综合转化、新材料、3D打印等项目，创新探索与高校、地方科研机构、地方政府等的协同创新与产业化模式，形成可复制、可推广的体制机制模式向一带一路的国家辐射、引领、示范。

（三）先行建成生态环境治理与生物农业技术创新与引领高地。中科院对丝绸之路沿线地区生态环境综合考察、灾害治理和自然资源利用，特别是区域生物农业方面等有一些成果，及中国在反贫困领域也具有丰富的经验，如同以色列等中东国家在节水方面的技术领先一样。因此，建议中科院在上述学科领域，发挥己长，借鉴各国经验，优势互补，联合各国科技力量尽早行动起来，有效解决丝路沿线国家部分地区生态环境十分脆弱的生态安全问题，以及如何解决这些国家或地区植物光合作用时间长而强，土地辽阔但又干旱、荒漠化、水资源危机共存的科学问题，乃至在绿洲如何提高农业产品的安全和效益问题，尽快形成系列创新成果示范基地向沿路区域辐射。这一问题是各国面临的急迫问题，又是基础性、根本性的问题。 

（作者系中国科学院西安分院、陕西省科学院党组书记）

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