高原明珠活力宝塔投资沃土兴业福地

王歌 赵勇锋 张峰

宝塔区古称延州，位于陕西省北部，陕北黄土高原中部丘陵沟壑区，历来是陕北地区政治、经济、军事、文化和交通的中心，素有“秦地要区”、“塞上咽喉”之称。总土地面积3556平方公里，辖9镇4乡、5个城市街道办事处，611个行政村、38个城乡社区，总人口55万。全境平均海拔898.5米，年均降水量550毫米，年均气温7摄氏度，年均无霜期150天，属干旱半干旱气候，适宜发展苹果、蔬菜和小杂粮等多种农作物。近年来，宝塔区坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，锐意进取，克难攻坚，全区经济社会保持平稳较快发展态势。2014年，全区完成生产总值243.4亿元，固定资产投资302.7亿元，地方财政收入13.2亿元，城镇居民人均可支配收入31358元，农村居民人均纯收入9529元。区域经济综合实力连续多年位居延安市前列。

宝塔区——红色旅游首选地

宝塔区地处革命圣地延安的中心，是延安市的政治、经济、文化中心，是国务院首批公布的全国历史文化名城、国家重点风景名胜区、中国优秀旅游城市，是全国爱国主义、延安精神、革命传统“三大”教育基地。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里生活战斗了十三个春秋，领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。境内人文自然景观众多：清凉山、凤凰山、宝塔山巍峨耸峙；唐石塔、宋石刻、元明石窟雄奇俊逸；杜甫祠、范仲淹祠、花木兰故里悠远流长。革命纪念地富集：枣园革命旧址、王家坪革命纪念馆、杨家岭中共七大旧址、西北局旧址、“陕北好江南”-南泥湾旧址等不胜枚举。红色主题文化演出市场火爆：大型陕北歌舞剧“兰花花”、民歌剧“延河谣”精彩绝伦；体验性互动演艺“延安保卫战”、“延安印象”“延安保育院”更震撼人心。2014年，宝塔区接待游客1102万人次，实现综合收入69.04亿元，在全国60个优秀旅游城市综合排名37位。宝塔区作为红色旅游的首选地，以丰厚的红色文化资源促进了红色旅游的飞速发展，深受全国人民的厚爱和国内外宾朋的高度关注。 

宝塔区——黄土风情文化发源地

宝塔区文化资源丰富，不仅是举世闻名的民族圣地、革命圣地，中华文明的发祥地之一，更是独具魅力的黄土风情、黄河文化的发源地。这里有粗犷矫健的陕北秧歌，有雄浑高亢的信天游，有朴拙壮美的窑洞群，有精细工巧的剪纸画。厚重绵延的历史文化、丰富多彩的民俗文化，不仅积淀和形成了风格独特，绚丽多彩的黄土风情文化，也为宝塔区文化产业的快速发展提供了取之不尽、用之不竭的富足矿藏。近年来，宝塔区委、区政府不断加大对文化事业和文化产业的投资力度，文化产业基础设施建设已被纳入全区国民经济和社会发展的总体规划。《走进延安》、《延安颂》、《山丹丹》、《信天游永世唱不完》等大型歌舞剧和“陕北过大年”等大型文化活动，已成为重要的文化品牌和群众喜爱的文化大餐。延安万花民俗村是巾帼英雄花木兰的故乡，是陕北唯一集游、购、娱、吃、住为一体的综合旅游实体，被称为“活的陕北窑居博物馆”，杨家岭石窑宾馆、延安大学窑洞群入选了吉尼斯世界名录，十分适合发展特色旅游产业；陕北地区规模最大的延安民俗文化影视城还原了旧时期延安市貌，兼具红色革命时期及黄土高原特色影视拍摄和观光功能；省级重点镇河庄坪镇城镇设施配套完善，旅游产业发展势头强劲，陕旅集团斥资100亿元，着力打造陕北地区最具竞争力的旅游综合项目“圣地河谷”。当地特色“农家乐”已具备相当规模，年接待量达34万人次。同时，这些极具代表性的黄土风情文化，具有鲜明的原生态和地域性特点，受到了省内外、国内外的广泛关注。 

宝塔区——自然资源富集地

境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源富集，有天然次生林158万亩，退耕还林面积106万亩，木材蓄积量3.83万立方米，石油储量1.46亿吨，煤炭储量14亿吨，天然气储量1000亿立方米，紫砂陶土储量700万吨。截至2014年底，全区苹果面积近50万亩，果品产量达28.4万吨，蔬菜产量达17.9万吨，鸡、猪、牛、羊饲养量分别达145万只、28万头、4.9万头、8.1万只。宝塔区地大物博、资源丰富，良好的资源禀赋，为发展资源开采及其相关产业和农副产品加工业，带来无限商机和巨大潜力。 

宝塔区——综合交通枢纽地

宝塔区北承塞北大漠，南接八百里秦川，地处陕甘宁蒙晋和鄂尔多斯盆地中心，是陕北地区的中心城市。铁路、国道、高速公路纵贯全境，省道和地方干线交织成网，民航班机可直飞北京、上海、重庆、西安和广州等地，蒙西铁路、榆商高速、黄延高速二通道、延延高速即将开通，交通条件十分便利，区域交通的枢纽地位日益凸显。近年来，随着城市化进程的加快，宝塔区的城市功能日趋完善，人居环境逐步改善，汇集了大量的人流、物流、资金流、信息流、技术流。承载发展的能力不断提高，集聚项目的空间不断拉大，辐射周边的作用进一步显现，为发展商贸物流、现代服务产业创造了有利条件。随着发展步伐的加快，宝塔区已经成为陕北地区重要的商品集散地和物流贸易中心。 

宝塔区——投资创业新天地

经过多年发展，宝塔区经济结构日趋合理，初步形成了果菜牧为主的第一产业，油煤气为主的第二产业，商贸物流餐饮为主的第三产业，三次产业结构比例为5：44：51。发展环境优良，严格贯彻中省市关于支持非公有制经济发展的有关政策和措施，开辟“绿色通道”，进一步简化办事程序，对招商引资重点项目实行即来即办、特事特办、提高工作效率，为企业提供全方位的优质服务；继续实行签约项目领导包抓机制，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一种机制、一抓到底”，实行项目全程跟踪服务；定期召开政银企联席会议，着力解决企业融资难问题；按照区上制定出台的《关于对非公有制企业招用大专以上学历毕业生实行补贴的意见》的有关要求，全力为民营企业发展提供智力支持，特别是在人才引进方面给予政策倾斜，开发300个非公企业就业岗位，支持企业招聘大学生和专业技术人员，政府给予一定的补贴，帮助企业解决用人难等问题；进一步完善投诉举报和评议制度，对违法违规及其它不良行为予以曝光，将各乡镇、各部门的招商引资工作纳入“问责、问廉、问效”范围，全力优化投资环境；不断加大水、电、路、气、用地等方面的倾斜力度，在政策允许范围内为客商提供最大优惠。同时，区内教育、卫生、金融等服务机构布局合理、功能完善，自来水、供暖、通讯等设施实现全覆盖，保障了投资环境的硬实力，特别是吸引了斯伦贝谢、陕汽集团、上海绿地、浙商集团、华润万家、居然之家、民生百货、陕文投等多家全国知名企业相继入驻，是投资兴业的理想之地。

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