秸秆禁烧，缘何屡禁不止

本报记者 吴莎莎

“三夏”期间，在“严防死守”之下，有的地方秸秆焚烧依然禁而不止。据省公安消防总队称，近日陕西省关中各地麦田火情不断，仅6月10日一天，渭南一地就接到60多起麦田火灾报警。

陕西省秸秆禁烧实行属地管理原则。记者在夏收逐步进入高潮的长安区、兴平市等地区采访时了解到，多年来陕西省秸秆禁烧主要还是依靠行政推动，“层层签署责任状”、“严密布控、24小时值守”，并已经成为禁烧工作的常态。每到夏收、秋收时，各市、县、乡、村各级逐级签订责任状，把禁烧工作责任落实到人。

记者了解到，随着农机补贴政策的落实和农业机械化的发展，2004年以后，陕西省小麦、玉米秸秆大面积还田。一些基层干部反映，近年来多数农民能够认识到秸秆还田的好处，大面积焚烧秸秆现象减少，虽然国家积极推广秸秆综合利用，各级政府每到夏收、秋收“严防死守”，但焚烧秸秆现象一直未能完全杜绝。

秸秆禁烧，缘何屡禁不止？

山区等不适合机械作业的地区，一些农户出于方便等考虑，仍然会将秸秆一烧了之。一些乡镇干部反映，秸秆禁烧涉及面太广，乡镇干部全部出动也看不过来，往往发现火点后人早跑了。农村各种实际情况也很多，有的是和村干部有矛盾故意点火，然后电话举报。农民种地效益不高，点的火不大，处罚很难执行。

咸阳市环保局今年投资490万元，为咸阳南8县230万亩农田安装181个红外激光高速摄像头，24小时对禁烧区域全面远程监控。渭南市环保局首次使用2架无人飞机进行空中巡查。6月10日，西安市环保局秸秆禁烧督察组，对临潼、阎良、高陵3地秸秆禁烧情况进行检查，全程未发现着火点。按照此趋势，西安将有望实现连续7年夏季秸秆禁烧“零火点”。

今年5月1日起施行的《陕西省耕地质量保护办法》规定，不得在田间焚烧秸秆、农用薄膜等杂物。记者采访的基层干部普遍认为，秸秆禁烧依靠行政力量“严防死守”，只是短期内的无奈之举，秸秆禁烧的关键在于秸秆综合利用。

省农机局局长何存贵指出，秸秆机械化综合利用是秸秆资源化、饲料化、肥料化利用的重要手段，是促进畜牧业发展，增加农民收入，提高粮食综合生产能力的重要举措。在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区的57个县区，通过建设万（千）亩示范田、完善农机或秸秆机械化综合利用合作社、规范实施重点技术等方法，重点区和禁烧区农作物秸秆机械化综合利用率达到96%，全省农作物秸秆机械化综合利用率达到80%，秸秆机械化综合利用面积达到3000万亩，力争加工秸秆饲草能力达到1000万吨的目标。

省农机局推广站副站长张来雨介绍说，今年陕西省将在高速公路两侧1公里、机场周围5公里范围内，建设相对集中连片的29个万亩和28个千亩秸秆机械化综合利用示范田。示范田秸秆机械化综合利用水平达到100%。要求每县完善一个以玉米秸秆饲草加工、小麦秸秆捡拾打捆、田间作业利用、稻草编织等为主要内容的农机或秸秆机械化综合利用合作社。省级示范基地重点引进玉米茎穗兼收、防缠绕小麦播种机械等一批先进的秸秆综合利用机械。

看来，秸秆禁烧仍任重道远。

新闻推荐

“父亲节”搅动盛夏消费市场

近日记者走访西安各大商圈发现，不少商家都及时推出了父亲节专项促销活动,让盛夏的商业气氛更浓郁。折扣+服务节点成卖点随着父亲节的临近，西装、领带、手表、打火机等男士专用商品均推出了大力度促...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。