消费品进口关税下调—— 政策利好带动消费转型升级

6月1日起，我国降低了部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率。此消息一出，网上赞声一片，不少人认为关税的大幅下降将带动终端零售价格调整。对此，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受采访时表示，“这次降税调整的幅度很大，超过此前市场的预期。比如，护肤品和纸尿裤的税率直接降低到2%。但是相关产品的价格具体降幅还取决于品牌商的反应，并不一定就等同于关税的降幅，因为关税毕竟只是进口这一个环节的成本。”业内人士和专家分析，关税下调对终端价格影响较小，若能调整30%的消费税，对商品的价格影响更大。

进口关税下降力度大

本次调整涉及的日用品门类众多，大都是民众日常生活中的必需品，进口关税平均降幅超过50%，因此被业界认为是历次进口关税下降幅度和覆盖范围最大的一次。

国家财政部公布的信息显示，在此次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降低到7%-10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

降税对零售价格影响不明显

事实上，一款海外商品长途跋涉来到国内消费者手上，其售价中还包括了增值税、消费税、报关费用及不菲的运输费用等，关税在其中所占比例很少。所以，有日化行业分析人士认为关税大幅降低对进口商品价格的影响更多体现在心理层面，实际降价幅度并不一定非常明显。

联合利华服务(上海)有限公司西安分公司销售经理李爱玲在接受本报记者采访时介绍，一般进口化妆品包括关税、17%的增值税、30%的消费税，护肤品在2006年已取消了消费税。如果一款进口价50元左右的护肤品，其来到消费者手中要缴纳关税2.5元（按先前的5%计算）、增值税8.925元（计算公式为50×1.05×0.17），这样下来税费合计11.425元，而按照本次下调之后的2%的关税税率来算，这两项税费为9.67元，实际降了2元左右。从国家统计局的抽样数据看，护肤品、服装、鞋等类商品，进口关税额占市场零售价的比例在0.4%~6.5%，因此降低关税对降低消费品零售价格的影响可能并不明显。事实上，相比于降关税，调整30%的消费税对商品的价格影响更大。以化妆品（彩妆、香水）为例，其关税税率为10%，消费税税率却高达30%，再加上17%的增值税，这在国际上也属于中上水平。而在美国，同样的商品是按销售价格约5%~7%征收销售税。李经理认为，对于化妆品和护肤品来说，30%的消费税才是真正的大头。

零售价降价空间不大

《2015中国消费市场发展报告》指出，就产品的国内外价差而言，手表、箱包、服装、酒、电子这5类产品的20个高端品牌消费品，中国内地市场价格比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。部分商品国内外的价差较大，是境外消费需求旺盛的原因所在。如今，这些降税、调税举措，能给消费者带来多少“真金白银”的实惠？“护肤品的关税从5%降到2%，是否以后在国内买进口化妆品的价格会接近国外价格？”秦女士是一位护肤达人，而她购买化妆品的途径主要是代购。“同样一瓶精华液，国内专柜需要480多元，海外代购不到250元。降低关税后，是否以后就不用再寻求代购了？”

对于消费者的期待，业内人士和专家都给出了“可能性不大”的答案。归结原因，他们认为降价需要考虑到商家利润、市场供求、平台促销等诸多方面的影响，进口关税只是很小的一部分。专家表示，对于部分已经有降价意愿的进口品牌来说，下调关税有助于拓展其降价空间。进口环节的成本会明显下降。对愿意降价或正考虑降价的品牌，扩大了降价的空间。很多进口品牌在今年选择了降价的策略，在这个背景下，出台降低关税政策，也使他们降价的空间更大了。而对于以上进口日用消费品零售价格，能有多大降幅，还是未知数。因而，购买成本能降低多少，最终效果还是要看市场的反应。

引导消费回流促进消费升级

来自商务部的最新数据显示，2014年中国出境人数超1亿人次，境外消费超1万亿元人民币。而易观智库的监测数据则显示，2013年我国进出口网购市场规模则超过800亿元，增长率为75%，预计到2018年，中国的“海淘族”人数将超过3500万，市场规模将达到1万亿元的水平。降低关税，能够挖掘如此巨大的消费需求，对当前稳增长具有重要的意义。

在5月29日召开的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长史耀斌介绍关税调整的原因时表示，这14类商品是消费者在境外购买比例比较高的商品。“服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等属于境外消费量大、消费者购买意愿较强的商品，降低关税有利于合理增加进口，促进国内消费升级。”此次降低关税，只是国家“一揽子”促进消费升级的改革“利器”之一。前不久，国务院常务会议还明确，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。这些举措，将有助于缓解大规模代购和海外出游购物的热潮，引导万亿元境外消费回流。 

文/李雅慧

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