平利：公民道德建设聚人气

   本报记者 郑斐 通讯员 刘勇 李仕敬 沈奕军

平利县以“道德讲堂”为载体，积极培育和践行社会主义核心价值观，利用道德讲堂，倡导干部讲责任，企业讲奉献，群众讲和睦，培育优良民风，让道德成为干群干事的内生动力。这个目标不仅成为引领全县经济社会发展的重要“引擎”，更成为建设“中国最美乡村”的目标。

  全方位推进 培育社会风尚

地广人稀、山高路远、居住分散的平利县，受移民文化、个人素质和地域环境影响，人们的道德水平参差不齐，邻里之间时有摩擦发生，不仅影响群众与群众之间的感情，还牵涉社会和睦，成为各级党委政府的“心头之病”。

平利县为此制定“3+1”办法，即一项“德在平利”活动，一份村规民约，每年一次文明村镇创建和一季度一堂道德讲堂课”，着力从培育和引领社会风尚入手，把核心价值观作为农村道德建设的切入点。

以民风建设和农村人居环境整治为重点，结合“五星社区”创建、“十星级文明户”评选等载体，推进社会主义核心价值观在农村落地生根。制定村规民约，成立乡风文明监督小组，发挥道德引领作用。并为每个社区派驻一名乡风文明指导员，落实一个县级以上文明单位进行帮扶，最终实现“美丽乡村·文明家园”建设全覆盖。

目前，平利县已建成各类道德讲堂、总堂110个，开展活动200余场次，受训干群2万余人。道德建设经验被编印进《新华社内参》，先后3次得到了省委领导的批示及肯定。

良好的社会风尚，不仅成为平利文化的重要组成部分，而且换来了“中国最美乡村”荣誉，更涌现出樊文来、吴祺等十余位市级以上“最美”和“好人”。

大规模整治 改善农村面貌

定居西安的平利籍书画家王定成，每年都要回平利住上一段时间，他感觉现在平利环境好了，垃圾少了，景色美了，文化味浓了。

过去平利“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，为改变这种状况，平利县进行大规模的整治。一方面是以美丽乡村建设为总揽，政府引导、群众参与，从硬件上推进；另一方面是以公民道德为主，通过公益广告、志愿服务等方式，让群众主动作为，从软件上改进。范围和规模前所未有，基本上是从县到镇，从镇到村，从村到组，从组到户，从户到人。每年集中建设8-10个村，以点带面、整体推进。

县财政每年预算1100万元，部门整合涉农项目资金，镇落实环卫经费，村组织采取“一事一议”，在不增加农民负担、不违背农民意愿的前提下，作为农村环境整治资金。

如今的平利，已建成98个徽派民居示范村，徽派民居示范村占全县总村数的51.6%。其中改造徽派民居2.6万户，新建1.8万户。全县森林覆盖率已达75.6%，高出全省平均水平，城区绿化覆盖率达到32%，实现了“绿在城中、城在林中、人在画中”的自然生态美景。

多渠道引领 激发干群活力

平利县多渠道引领，让“道德”成为激发干部群众的内生活力，把公民道德建设作为农村精神文明建设的中心内容，和农村改革、发展、稳定的大局，同谋划、同思考。

建立“一把手”工作机制，强化科学考核和动态管理，把公民道德这一“软任务”变为硬指标，并列入对各级各部门目标考核的重要内容，细化指标、量化任务，建立一整套的评价标准和评价制度，定期开展工作检查、考核。

多渠道引领“道德”建设，改变了风气，凝聚了人心，激发出干群干事创业的活力。今年1至5月，全县预计实现生产总值25.98亿元、增长12.4%；完成规模以上工业产值和增加值41.94亿元、17.1亿元，分别增长15.4%、17.8%；完成地方财政收入5913万元，增长8.4%；预计实现农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入3750元、11356元，分别增长12%、10%。

平利县委书记郑小东说：“平利县就是要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这一条主线，突出民风建设和环境卫生整治两大重点，打造德在平利、女娲文化、美丽乡村三大品牌，实施经济建设、五星社区、移民搬迁、文明村镇创建四个结合，实现农村环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美五大目标。”

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