点石成金花谷成景 ——凤县经济转型升级发展纪实

本报记者 韩秀峰 武丹 通讯员 刘涛 田俊雅

对许多人来说，秦岭深处的凤县是神秘的，也是令人神往的。这神往，不仅来自她打造的月光城，挖掘铸造的羌族文化，还在于她与生俱来的区位优势和生态自然，在于风景万变中那份生活的恬静与曼妙。

然而，占据着3100多平方公里国土的十万凤县儿女并没有在如画的风景中懈怠，他们在领路人的率领下，在呵护家园中寻求发展，转型发展，收到的效果令人欢心。

点石成金 满山顽石变宝石

凤县建于秦，古称“凤州”，因地处秦岭腹地、嘉陵江源头，素有“秦蜀咽喉，汉北锁钥”之称。几年前，凤县人无意中挖掘到一份天赐“宝藏”—储量达2800多万立方米的大理石和花岗岩石材。

然而，当矿石加工业蜂拥而起，大批印着“凤县制造”的粗制滥造的花岗岩和大理石疯狂地涌向市场时，却没有了市场，这份从天而降的“宝藏”一开始就变得逊色廉价和毫无特质，巨大的浪费令全县心痛。

痛过之后的凤县人终于认识到，“金石再好，寻常铁匠只能打出镰刀锤子，只有找到欧冶子，稀世名剑才有可能铸造！”经过几年的苦苦寻觅，在“中国石雕之都”闽南地区的惠安县，一位从普通石匠成长为“石业大亨”，排名全国前十的重量级人物——福建内外矿业公司董事长王荣平进入了他们的视线，他，会成为凤县的“点金人”么？

也许是秦岭的巍峨和秀美，也许是凤县人的热情和质朴，一踏入凤县的王荣平就被深深地吸引着。“这么好的石材，如果不懂得锻造，实在是太可惜了！”在唐藏和黄牛铺镇，王荣平抚摸着这稀有的矿石激动不已，这份激动一下子点燃了凤县人积聚已久的热情和力量。2014年，福建内外矿业公司终于和凤县签约。

内外矿业公司走进了凤县，计划投资10亿元，采用最先进的“洞采”方式，开启这项对山体和植被损伤近乎为零的环保工程。在唐藏镇曹家庄和黄牛铺镇三岔河，两大矿山开采区和两大加工区基本建成，生产车间达6万平方米，投产后年销售收入将达20亿，实现利税3.2亿，创造就业岗位1000个。据悉，目前已完成投资4.22亿，生产加工设备已进入安装调试阶段。

借风引凤 山顶架起大风车

“大风也能刮来钱”，这话在凤县可不是吹牛。在大多数人对于新能源还很陌生的时候，凤县就实现了风力发电，让大风在秦岭之巅刮来能源，刮来环保，刮来金钱，不管是西北风还是东南风，统统打造成了生钱的风、富民的风。

过去的凤县靠山吃山、靠水吃水，有着“森林大县”、“矿业大县”、“全国黄金吨金县”等桂冠。然而，后两顶帽子因环境污染而变得愈加沉重起来。

要延续青山绿水，要保障人民健康，就必须从黑色经济向绿色经济转型。2011年，国家开始对风电企业进行补贴，凤县人敏锐地看到了这个经济发展的新支点。在凤县被确定为“秦巴山区试验风场”后，县委、县政府组织专家深入黄牛铺、红花铺、唐藏镇等地势较高的山区进行了长达一年的实地考察与测试，结果令人喜出望外：“全县年有效风力时间达2019个小时，风向稳定，风压适中，具有较高的风资源开发价值”。

这一喜人的结论被迅速传到全国能源领域，没想到，国际一流新能源发电产业集团—龙源陕西风力发电有限公司第一时间派员进山考察，当即签订开发协议，投资10亿元开发风电。项目一期投产运行后，再次追加投资5亿元，实施风电建设项目。

一花引来百花开，随着龙源风电这只“金凤凰”的入驻，一时间，凤县成了风电开发的香饽饽。南京高传、秦岭风电等风电开发纷纷与凤县签订了开发风电的协议，填补了陕西省关中和陕南风电开发的空白，为以后的风力资源开发和利用提供了宝贵的经验。

今天的凤县，风电开发项目累计投资总额已达85亿，全部建成后总装机量达85万千瓦，年发电量达25亿度，实现利税3.7亿。据河口镇副镇长冷阿海介绍，三期风电流动建成后，年上网电量高达3亿度，与同等规格的燃料发电相比，每年可为国家节约标准煤10.41万吨，节约水资源57.37万吨，既很好地保护了环境，又减少了大气污染，一个西北地区新的清洁能源基地在凤县就此诞生。

站在秦岭之巅，记者放眼望去，72座高高的白色风电发电机，高高矗立在巍巍秦岭的山梁之间，40米长的银白色叶片日夜不歇，在呼啸的风声中滚滚转动，巍巍秦岭有了新业态，成了风水宝地。“坐吃山风”，这几千年来人们连做梦都没有想到过的事成为了现实。

花谷成景 一条致富黄金带

如果俯瞰凤县，只见莽苍苍的大秦岭一山高过一山，清凌凌的嘉陵江一湾秀于一湾，大自然为凤县留下了青山绿水，留下了水韵江南。凤县的每一任执政者都在思考着几乎同样的问题，如何雕琢这天赐的好山好水？如何让凤县经济在升级版的灵山秀水中焕发出新的活力？

“把全县当做旅游景区来建设，把县城当做星级酒店来管理”一直是凤县人近年来践行的奋斗目标，在经济转型中他们将旅游作为重要产业，向着“西部休闲之都”，打造凤县旅游的王牌产品。

近年来，凤县以政府引导性投入撬动社会资本，累计投入1.4亿元建造“秦岭花谷”。境内宝成铁路沿线坡面全面绿化，贯通嘉陵江水系护岸林，对沿线4镇17村的道路林带、铁路坡面、农田水系、村庄社区和6个千亩农业产业园进行了绿化美化，使“森林围镇”的景观更加迷人。

在长达一公里的月季长廊，凤县林业局副局长毛忠生告诉记者，这片地以前是宝成铁路护坡，改造之前垃圾、碎石随处可见，凌乱不堪，为了栽种大面积月季观赏带，他们克服土层薄、砂石多等困难，精心管护大半年，终于让这条“垃圾坡”变成“生态坡”。

如今的秦岭花谷已形成了“春赏绿、夏看花、秋品果、冬赏雪”的全季节景观长廊。炎炎夏季，登上秦岭山梁，沿212省道与花谷为伴一路南行，横穿黄牛铺、红花铺、凤州等镇直达凤县县城，大片大片的月季竞相绽放，一路花海美了眼球，沁了心脾。国道两旁绿树成荫，山头溪水流淌，山村小型公园接连入目，荷塘月色的睡莲娇嫩欲滴，小桥流水旁的翠竹光影斑驳，曲径通幽，野趣妙生。岭南公园、波尔多庄园、荷塘月色、桃花岛、芳菲苑、红梅园，12个各具特色、浑然天成的“花海”如同珍珠般让人流连难返。

在政府主导和推动下，凤县国道两侧建成了数十公里长的江南民居景观，使“水韵江南”的感觉扑面而来；实施山体、街道和“一江两岸”亮化工程，打造出了一座“月光之城”。夜晚来临的县城，“月亮”都会挂在山巅，2700多颗人造星星眨巴眨巴地连成一片，星光闪烁，婀娜多姿，城中河波光粼粼，音乐喷泉此起彼伏，亚洲第一喷泉将秦岭与嘉陵江完美契合，巍峨与柔美尽现光辉，这风姿万变的美景使游客赏心悦目，仿佛置身于江南水乡；在羌族文化区，“羊角”图腾被“星光”点缀，原生态的羌族舞蹈在灯光摇曳中闪烁，陕西首部情景音画《凤飞羌舞》带给你最古老的历史气息。

县旅游局的同志介绍，76公里的秦岭花谷实现了特色景区、景点和农业生态园、采摘园的有机串联，形成了一种集群的优势，打造出了最好的生态、最优的环境，已经成为周边西安、宝鸡、天水、广元等城市居民周末休闲度假的新选择，带动了县域经济特别是生态旅游和现代休闲观光农业的快速发展。“对当地群众来说是生态景观长廊，对游客来讲是旅游休闲通道，对农民来讲是产业致富黄金带。”县长张帆这样描述秦岭花谷。

黄牛铺镇东河桥村村民邓永明告诉记者，自秦岭花谷建起来后，自己在宅院里建起农家乐搞豆腐宴，每年赚几万块不成问题。“不仅是旅游火了，连农产品也好卖了，田野里摘的山野菜、地里自产的果子，我们现在只需在路边支个板凳摆着，就被过往的游客买光了！”

记者了解到，2007年以前，凤县基本没有实质意义上的旅游，一年的游客都不足万人。到了2014年，年接待游客达到303.5万人次，实现旅游综合收入26.4亿，景区收入1200万，还荣获了“影响中国文化旅游名县”称号。今年截至6月底，全县接待游客150万人次，旅游综合收入已达14.2亿。

凤县县委书记郑维国告诉记者，加快转型发展是凤县唯一的选择，谋好科学发展之局，方能走好加快发展之棋。凤县按照无中生有促转型、有中生新抓升级的思路，让花谷成景夯实富民之基，借风引凤引领发展之先，点石成金奠定转型之基，推进凤县经济的特色发展、绿色发展。

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