适应新常态推动“陕西创造”

省发改委常务副主任 张文波

“十二五”期间，陕西经济发展平稳健康，2015年将迈入中等发达省份行列。预计“十二五”末陕西生产总值达到1.9万亿元，社会消费品零售总额突破6000亿元。当前，陕西高速公路通车里程接近5000公里，西安咸阳机场年旅客吞吐量突破3000万人次，引汉济渭、渭河治理以及汉江综合整治取得阶段性进展。

同时，陕西产业结构得到了新优化，由能源化工产业主导向新兴产业和服务业加速发展。非能源工业已经连续4年高于能源工业增长，战略性新兴产业占GDP的比重达到10%。文化产业增加值占比达到5%，服务业占比接近40%。

但是，我们应该认识到，困扰陕西省经济社会发展的问题依然存在：经济规模总量尚小，科技创新动力不足，环境资源约束加剧，城乡居民收入偏低、经济外向度不高，受国内外发展环境的影响，经济增长下行压力加大，新增长动力尚未形成。

为此，陕西省在“十三五”期间，要主动适应“新常态”，推动经济转型升级，特别要突出创新驱动发展战略。陕西是全国科技创新试点省份、统筹科技资源改革示范基地，特别要加快科技与金融、科技与文化、科技与实体产业的融合发展，提升创新能力，逐步使陕西研发、陕西创造成为经济发展的主动力。并实施人才强省战略，引进和培育一批科技领军人才和企业家，打造一批具有专业技能的产业工人队伍。

面对产业和科技发展最前沿，陕西要顺应产业融合发展的趋势，推进信息服务、文化旅游、现代金融等现代服务业发展，着力打造西北地区信息服务业发展引领区，制造业与服务业融合发展示范区，现代物流业发展试验区，文化产业发展先行区，金融服务业发展创新区，加快农业园区化、产业化、标准化建设，完善现代农业体系，提升竞争力。

陕西发展必须依靠开放提升优势。陕西省作为西部大开发的桥头堡和“丝绸之路经济带”新起点，有条件、有能力成为西部地区开发开放的新标杆。“十三五”期间，陕西将按照全面建成小康社会的总体要求，以转型升级和提质增效为主线，逐渐实现经济总量、城乡居民收入、经济外向度三大超越。要在现代财政制度、要素市场体系、行政体制、投融资等四大重点领域改革取得突破，在产业转型升级、创新驱动、生态文明、城乡区域协调发展、社会治理能力、人民福祉六个方面取得跃升，基本实现“三个陕西”的阶段目标。

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