挖掘千年文化“宝库” 发展“陕菜”特色餐饮

——潼关县政协关于特色餐饮业发展的调研

□冯丽英 赵慰

潼关历史悠久，文化底蕴厚重，尤其是明清以来，潼关古城日趋繁华，成为关中地区仅次于西安的水旱码头和商贸重地，由此餐饮业随之兴隆起来，并孕育出了许多具有潼关地域文化特色的美食，进而推动了潼关的商贸业蓬勃发展。

近年来，潼关县依托丰富的历史文化资源与自然资源，大力推进“旅游兴县"发展战略，旅游文化产业蓬勃发展，潼关特色餐饮业特别是潼关美食的知名度越来越高。以“潼关肉夹馍"为代表的传统餐饮异军突起，名优风味小吃、特色老店经久不衰，潼关一日游成为餐饮消费市场新亮点。以港口渔家乐、西潼峪农家乐、秦王寨餐饮一条街为代表的地方特色风味美食，已成为旅游餐饮业的一道风景线。在当地政府的大力扶持下，潼关县餐饮业规模逐步扩大，经济效应、社会效应和产业效应日益增强，有力地促进了全县经济社会发展。在取得成绩的同时，潼关餐饮业发展也存在许多困难和不足，具体表现为：行业发展缺乏规划引领和行业自律;企业品牌建设滞后，创新意识不强;企业经营管理理念陈旧落后，行业规范化程度低;餐饮资源挖掘开发不够，文化内涵不够丰富。

针对这些问题，潼关县政协经过调研后提出以下建议：

——提升发展意识，把餐饮业纳入区域发展战略。县政府应当把发展特色餐饮业列入区域经济的重要组成部分，从发展战略、网点规划、政策扶持、人员培训等方面加以认真研究，科学制订和实施推进全县餐饮业发展的实施意见。以创建“陕菜之乡"为契机，成立餐饮业发展领导小组，统一整合协调商业行业办、劳务、文广、食药监、旅游、质检、移民等职能部门，把特色餐饮业作为潼关转型发展的支柱产业来培育，综合拉动服务业的全面发展。

——抓好项目建设，大力发展特色餐饮街区。要充分利用黄河风景区的水域资源优势，重点建设滨河休闲旅游度假区，提升渔家乐规模与水平;要充分利用潼关古城积淀的文化底蕴，重点建设古城老街民俗餐饮区，进一步彰显潼关特色美食街区的魅力，使之成为旅游观光的景观;要充分利用潼关黄金首饰城的知名度，改造和建设兴隆街及附近区域的风味小吃街，拓展延伸、丰富和提升餐饮文化内涵;要结合美丽乡村建设，支持以佛头崖为依托的西南区片和以马趵泉为依托的东南区片的乡村游发展，形成民俗浓厚、生态环境优美的“农家乐"。

——挖掘美食资源，积极推进特色美食传承发展。发展潼关美食要与民俗文化相结合，要在秉承传统，不断提升特色美食口感和品相的同时，加大对美食文化的挖掘研究。特色饮食文化的开发是一个系统工程，要组建潼关美食普查工作队伍，对全县餐饮市场上现存的特色美食进行现状调查和登记，对民间仍保存的特色美食进行摸底挖掘整理，分门别类建立潼关特色美食家底档案，进一步推进特色美食传承发展。

——实施品牌战略，提高餐饮业核心竞争力。要大力引导、扶持餐饮企业实施品牌战略，多举措、多渠道使潼关更多特色美食进入中华老字号、地理标识产品、著名商标、非物质文化遗产行列，以品牌彰显品质，赢得市场。着力培育“潼关肉夹馍"这一餐饮龙头品牌，不断完善提高现有发展模式，拓宽配送渠道，注重文化内涵提升，注重从业者素质培训，致力打造特色中式快餐，进军列车、航空专供食品，以此带动更多潼关特色美食走上连锁经营、规模化发展的路子。

——扩大营销宣传，提升潼关特色美食的知名度。精心策划办好“潼关旅游美食节"等主题鲜明的大型美食文化节，提升潼关饮食文化品味。鼓励和组织餐饮企业选派人员及自主创新菜点参加国内外餐饮行业各种比赛和评比，提升潼关餐饮业的整体水平。促进潼关美食与旅游业的有机结合，打造潼关美食博物馆，展示潼关美食的制作过程，增强游客的参与性，提高潼关饮食文化对游客的吸引力，加快饮食文化的传播。

——抓好队伍建设，教育培训和提高从业人员素质。要鼓励企业加强在岗培训，不断增强从业人员的专业技术、经营管理、服务规范等方面的基本知识，提高餐饮业从业人员的整体素质。加大餐饮业人才的教育培训，特别是加大对餐饮业经营管理人员和专业技术人员等人才资源的教育培训力度，为潼关餐饮产业提供更多的专业人才。

——加强规范管理，营造良好的餐饮业发展环境。要尽快成立餐饮行业协会，建立和完善餐饮行业协会自律机制，加强行业自律建设，规范经营行为。加大引导餐饮业资源整合的力度，提升行业的整体质量，制定和推行行业标准，开展餐饮企业分等定级工作，提高餐饮企业的管理水平和服务质量。卫生、环保、工商、质监、食品药品监督等管理部门要各司其职，加强管理，做好服务，为发展潼关特色餐饮营造良好环境，共同促进整个行业健康有序发展。

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