高龄环卫工更需制度关爱

木须虫

报载，西安市莲湖区西关街道办23名年龄超过65岁的环卫工人接到不用再来上班的通知。据街道办介绍，事因前段时间一名67岁清洁工在高温下作业后突发疾病送医。出于对这些65岁以上的环卫工人身体状况和工作安全的考虑，才作出这个决定，但目前工资还是照发。“辞退他们，我们环卫工人岗位可能人手不足，但不辞退他们又存在各种风险。”西安市市容园林局负责人说。

很多职业对于劳动者的年龄是有限制的。像环卫工，年龄大了，在室外高温严寒等恶劣环境下作业，导致突发疾病造成人身伤害，不管是对于劳动者本身，还是用工机构来说，都是不必要的损害。因此，西安园林市容部门暂停超过65周岁环卫工的工作，并非没有合理之处，也不应当过于苛责。

按照现有劳动退休制度，一般的工人男满60岁、女满55岁可以退休，并领取退休金。即便是城镇居民及灵活就业人员，满60岁也可以退休，领取退休金。通常情况下，劳动者开始领取退休金即是晚年生活的开始，大多数人不再为生活费而劳碌奔波。

但现实中，对于环卫工的劳动保障却是一大短板，相当部分环卫工没有社保。一方面，城市的迅速长大，对环卫工的需求不断增长，从而突破了编制管理的门槛，变成了纯粹的劳动雇佣关系，而特殊的工作性质，导致中老年群体成为临时环卫工的主体。另一方面，养老保险制度配套的滞后，使相当一部分环卫工无法参加社保投保。西安市共有环卫工人26000多人，其中只有4000余人成功办理了社保，剩下的环卫工人除有个人放弃参保或之前已参保的，还有一部分就是因年龄不符合参保条件而未能参保，从而致使很多高龄环卫工的劳动权益无法得到有力维护。

因此，保障的缺位需要有效的制度来兜底，如低保救助的衔接、相应的补偿机制等等。至于过了退休年龄，依然需要环卫这份工作补贴家计的，应当视作纯粹的劳动服务雇用，以短工合同来调节，并设置从业的年龄限制。公共财政也应当加大投入，给予这个群体以一定的反哺，使他们无力工作时也有生活保障。

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