引凤招蝶满园春 ——永寿招商引资走笔

本报记者 张丹 通讯员 孟利明

8月的永寿，翠绿一片，景色宜人，成为游客休闲避暑的好地方，以云集、东仪、黄土地等为龙头的现代休闲农业体验，备受人们的青睐，而这也恰恰佐证了永寿这片投资热土的强劲活力，同时，也是该县招商引资亲商、安商、富商最为生动的写照。

数据显示：今年上半年，永寿规模工业总产值增速咸阳排名第一，上半年目标考核排名第二，作为一个国家级扶贫工作重点贫困县，这样的表现，值得瞩目。

破解招商引资的发展命题

作为地处渭北的永寿，经济基础薄弱，资源相对匮乏，在发展上有着诸多的先天不足，如何让这些短板成为长板，形成永寿特色的投资洼地，是摆在永寿县委、县政府面前的一个深刻发展命题。

“我们立足于永寿的区位、交通、资源禀赋、产业和人文优势，深入研究宏观政策导向，吃透内涵和要求，以‘大西安生态有机农产品生产地、生态休闲度假养生后花园、新型生态工业聚集区\’为三大目标，围绕做大做强优势产业、改造提升传统产业、培育扶持新兴产业，真正发展一批能带动全局、有较强支撑和辐射作用的新项目、好项目、大项目，为永寿的经济社会擎起脊梁。”永寿县县长张云哲说。

该县以培育重点园区、重点板块等专项规划为起点，加大科学谋划力度，把国家产业政策、市场需求和资源优势有机结合起来，解放思想，主动超前，大手笔、高起点谋划一批具有科学性、前瞻性和可操作性的项目。

永寿按照“成长性不强的项目不要、不符合产业发展方向的项目不要、科技含量低的项目不要、高污染高耗能的项目不要、达不到税收约定要求的项目不要”的原则，通过叩门招商、以商招商、以企招商，引进了一批规模大、效益好、关联度高的大项目。2006年至今，永寿县共引进招商项目103个，引进资金总额137.52亿元，到位资金66.71亿元，招商引资已成为促进永寿县经济社会发展的主要推动力。

产业园区发挥引擎巨大能量

借助省、市组织的各种重大招商活动，以西洽会、厦洽会、杨凌农高会为中心和平台，充分展示永寿县的区位、资源、产业优势，举行专场推介会，积极推介大项目、好项目，吸引客商来永投资。

目前在发展的项目有十万吨车桥铸件及车悬挂生产项目、十万纱锭生产项目、5万吨铸件生产项目、无纺布生产项目、石油液化气综合利用项目、十万吨碳化钙生产项目、县城区集中供热项目、阿果安娜浓缩果汁生产项目、中药材种植加工基地项目、100万吨/年氧化钙生产项目、肉猪一体化养殖项目、云集生态园等有力地拉动了永寿县经济增长，推动了产业集聚和优化升级，大大提升了县产业层次，促进了就业，成为了拉动永寿县经济增长的重要引擎。

而这一切归功于永寿县坚持走产业集聚道路，把产业集聚区作为招商引资的主要平台，围绕集聚区功能规划招商，走园区专业化发展道路。

按照产业布局规划，明确园区产业发展定位，发挥园区资金、项目、人才聚集优势，打造投资洼地，招引特色企业，合理布局项目，聚集特色产业，坚持以专业化、特色化和集群化统领园区发展，通过产业链招商、专业招商、以商招商，逐步形成特色产业聚集区。

为更好承接项目，使项目集中有序布置，2008年，永寿县规划设立了三大园区，总体规划面积13.63平方公里，按照“一区三园”的布局模式，规划建设了绿色食品加工园区、商流汽配园区、能化建材园区三个工业集中区。在园区开发建设过程中，该县坚持把工业园区作为实施项目带动、加快经济增长的重要载体和推进产业升级的重要基地，坚持“高起点规划、高标准建设、高速度发展”的建设原则，大力推进园区开发建设，规模效应逐步扩大，档次水平不断提升。截至2014年底，三大园区累计投入基础设施建设资金2.37亿元，入驻企业31家，投产22家，已完成投资14.8亿元，完成营业收入46.5亿元，实现税金1.35亿元。为县域经济社会快速发展提供了有力的支撑，招商引资已成为拉动永寿经济增长的重要引擎。

同时，永寿县结合当地地域、地貌及特色产业实际，充分利用乡村的生态环境和民俗文化资源，在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，大力开展生态旅游项目的招商，推进乡村旅游发展和社会主义新农村建设的结合，先后引进了云集生态园、东仪农庄、丝路风情古镇、颐和生态园等一批生态旅游项目，走可持续招商引资发展模式。

 全心贴心服务带来全速全面发展

“我们从签订协议到入场建设，永寿县委、县政府主要领导亲自上阵解决有关事宜，并且专派人员开展针对性的服务和指导，在水、电、路、气等方面以企业急之所急，想之所想，确实给予我们太多的帮助和扶持。”十万纱锭生产项目办公室主任畅锋说。

为促进招商引资持续平稳发展，永寿在已建成的园区实施了能化园区排水、高速引线改造，永诚街市政工程、永兴路绿化、万寿路北段人行道硬化、亮化等工程，今年正在实施的工程还有能化五路、能化六路和312国道改线工程，目前三大园区已基本实现了路通、水通、电通等，巩固了基础设施建设，极大地改善了招商环境。

永寿县始终把招商引资作为加快发展的第一要务，相继出台了《关于优化投资环境，切实解决招商引资项目落户建设有关问题的通知》、《关于县级领导及部门包抓招商引资新建、续建项目建设的通知》等相关文件，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、引导办理制，全力打造平安永寿、诚信永寿，构建“亲商、安商、富商”的良好局面，并下茬立势，坚决处理阻挠项目建设、影响投资环境的人和事，优化政风，淳化民风，净化商风，有力地增强了环境的吸引力和影响力，促进了招商引资工作开展。

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