全省群众体育发展步入历史最好阶段

 8月7日，宝鸡数千市民走上渭河河堤参加“健步走”活动。刘为深摄

 本报记者 毛毛 通讯员 王劲松

编者按

为了满足广大人民群众日益增长的强身健体需求,国务院于2009年批准8月8日为“全民健身日”。将健康向上的大众体育精神传达给公众,推广健康生活的理念。几年来，陕西省各地围绕全民健身开展的活动层出不穷。今年的8月8日，是我国第七个“全民健身日”，为传承北京奥运精神，进一步推动陕西省群众体育蓬勃发展，全省各级部门组织开展了丰富多彩的群众体育展示活动，迎接全国第七个“全民健身日”的到来，广大群众充分享受了体育运动带给他们的美好、健康、快乐的生活。特别是渭河沿岸的咸阳、渭南、宝鸡、西安市以及西咸新区、杨凌示范区分别举行了“美丽渭河动起来”2015年陕西省全民健身日系列活动启动仪式，数万群众的参与把陕西省“全民健身日”的群体活动推向了高潮。本版特推出组稿，真实反映全省各地全民健身运动的开展已悄然融入广大民众的日常生活当中。 

近年来，省委、省政府对群众体育工作高度重视，先后出台了《陕西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《陕西省足球改革发展方案》和《关于加快推进健康与养老服务工程建设的意见》等一系列文件，群众体育工作步入历史最好发展阶段。“十二五”期间，省体育局按照农村体育向村镇延伸，城市体育向社区延伸，职工体育向机关、企事业单位延伸，全民健身向家庭延伸的总体思路，加大投入力度，公共体育场地设施大幅增加，全民健身赛事活动蓬勃开展，省、市、县、乡、村五级体育组织网络初步形成，功能齐全、覆盖城乡、普惠均等的全民健身服务体系逐步健全。

体育惠民工程硕果累累

“十二五”期间，省体育局整合各方资源，加大省级体育彩票公益金投入，中、省累计投入7亿多元，在全省实施高标准村级农民体育健身工程14871个、乡镇农民体育健身工程1198个、社区健身器材配送工程2093个、县级公共体育场馆工程58个、全民健身示范区示范带工程61个、陕南移民搬迁安置点591个、笼式足球场29个、拆装式游泳池10个等各项体育惠民工程，特别是围绕省委、省政府陕南移民搬迁、集中连片扶贫、渭河综合治理等重大民生工程，各项体育惠民工程积极跟进、大力倾斜。

工程涵盖各类体育场馆、设施、器材，基本可以满足各年龄段经常参加健身锻炼人群的使用。同时，省体育局根据健身群众的不同需求，明确要求全省各级体育行政部门在各项体育惠民工程投入使用后，配备具备相应技能的社会体育指导员为参与健身的群众提供全民健身志愿服务。这些工程的建成，惠及工程所在地和周边群众上千万人，受到广大人民群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。

  渭河将成为运动健身河、休闲旅游河

随着陕西省经济社会的持续高速发展，人民生活水平不断提高，广大群众快速增长的健身需求与陕西省体育公共服务相对滞后的矛盾日渐凸现。针对这一现象，省体育局高度重视，在深入调研、反复论证、征求各方意见的基础上，提出在渭河综合整治主体工程的框架下，统筹规划、科学布局、合理开发，强力打造800里秦川渭河沿岸全民健身长廊，在渭河已成为三秦百姓的生态、安澜、景观之河的基础上，把渭河进一步打造成三秦百姓的运动健身河、休闲旅游河。渭河是陕西人民的母亲河，横贯关中腹地，流域涉及宝鸡市、咸阳市、西安市、渭南市、杨凌示范区、西咸新区48个县区，承载了全省60%人口、70%的经济总量。随着渭河综合治理进程，渭河逐渐演变成丝绸之路源头一条全新而灵动的河流，一条关中重要的发展轴，关天经济带上的“战略轴”。

省委、省政府主要领导高度重视此项工作，明确要求尽快启动800里秦川渭河沿岸全民健身长廊建设工程，惠及沿岸人民群众。省体育局整合资源积极争取各方投入，目前，已落实中、省资金1.2亿元，用于补助四市两区工程建设。在工程建设过程中，加大政府向社会组织购买服务的力度，鼓励社会资本通过独资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与公共体育场地设施建设。

800里秦川渭河沿岸全民健身长廊的建成，将东西贯穿关中城市群,各区段主题突出、特色鲜明，集体育、休闲、旅游、观光为一体的中国尺度最长、生态最美、人文最丰富、运动价值最高的全民健身乐园、文化展示平台、旅游休闲目的地，让渭河全民健身长廊真正造福沿线百姓，提升人民生活幸福指数，转变城乡生活方式，带动区域体育产业发展，助力“一带一路”新起点和“三个陕西”建设。

 推广健康生活理念

为了满足广大人民群众日益增长的强身健体需求,国务院于2009年批准8月8日为“全民健身日”。将健康向上的大众体育精神传达给公众,推广健康生活的理念。7年来，全省各级部门通过举行“全民健身日”活动，传承着北京奥运精神，传递运动、健康、快乐、自信、平等的理念，展示着不同年龄、不同职业、不同性别、不同地域健身人群的风采，吸引并激励着广大群众进入健身的队伍中并不断前行。

2014年5月，省体育局与咸阳、渭南两市人民政府在咸阳、渭南两市同步举办的“美丽渭河动起来”全民健身挑战日活动，近80万群众聚集在渭河两岸，感受体育运动带来的快乐，目睹渭河综治的喜人成果，社会反响强烈；2015年，省体育局与中国田径协会、杨凌示范区管委会共同举办的“2015本香杨凌农科城马拉松赛”，近万人涌入杨凌，享受体育的激情和快乐，领略杨凌独特的现代农业发展成就和城市风貌。该项赛事是陕西省举办的首个全国A类马拉松赛，也是全国唯一以“农业”为主题的马拉松赛事，大幅提升了城市的知名度和影响力，成为陕西省群众体育赛事活动的典范。

  探索创新群体赛事新模式

省体育局以群体赛事改革为突破口，积极探索创新群体赛事组织形式，广泛吸引民间资本，引进新型群体赛事的新模式、新路子，促进群体赛事活动的多极、多元、多层发展，场面精彩纷呈。

省体育局根据地域特征、人文特色、项目特点，因地制宜地打造了一系列具有特色和影响力的品牌赛事活动。重点抓好以“山水城路”为代表的精品赛事，打造知名品牌，扩大社会影响。举办了“美丽渭河动起来，全民健身挑战日”西安城墙国际马拉松赛，环中国国际公路自行车赛、万科城市乐跑、环秦岭公路自行车邀请赛、千人围棋展示大会等多项大型群体示范活动，形成强大辐射力，扩大了地方知名度和赛事影响力，引领全民健身事业发展。

 传统体育活动示范带动作用强劲

省体育局注重发挥传统赛事的示范带动作用，并且已做亮做强，深受广大干部群众欢迎和积极参与。近年来省职工象棋比赛已经连续举办了25届；校园足球夏令营、民间足球联赛等赛事连续10年举办，省直机关运动会已连续举办六届，干部职工篮球赛、网球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、保龄球赛等单项赛事定期举办11年，各厅局、行业、大型企事业单位每年举办运动会坚持20年以上的近50家，同时保持频繁开展常规性活动，吸引和带动了大量人群长期坚持健身锻炼。省武术协会通过每年的通段大赛和武术进校园活动，不仅带动近40万人常年习武，红拳等国家级非物质文化遗产项目也被西安市列为中小学教本项目，得到很好的保护与传承。西安市莲湖区的所有小学生都习练武术，区文体局长自豪地宣称，只要需要，他可以立刻拉出几万人的展示队伍。

 基层地方特色赛事已生活化、常态化

省体育局注重鼓励发挥基层小型赛事的基础带动作用，使全省群众体育深入开展。近年来，全省各市区根据本地的地理、人文特点，举办了“安康汉江龙舟赛”、“宝鸡太白登山节”、“黄河流域九省区门球交流赛”、“榆林沙漠汽车拉力赛”、“中国健身名山华山挑战赛”、“汉中摩托车场地越野赛”、“长安码头风筝节”等特色赛事。同时在县区、农村乡镇还重点开展了武术、广场舞、健身秧歌、健身气功、门球跳绳、拔河、登山、轮滑、风筝等小型多样、丰富多彩、群众就近就便参加的健身活动，并且形成了一种常态。

据不完全统计，全省年均开展活动千次，参与群众数百万人次，掀起一个又一个全民健身热潮，促进全民健身活动生活化、常态化。如今，健身已经成为三秦百姓生活的一部分，群众参与全民健身运动的热情日益高涨。

  全省4万多体育指导员默默奉献

大家外出时稍加留意就可以发现，在广场、公园、健身站点等地有这样一群人，他们用自己的汗水和辛劳带领着广大健身爱好者一起锻炼，被誉为老百姓身边的“贴心人”，这就是默默无闻、可敬可爱的社会体育指导员。目前全省社会体育指导员已突破4万人，分布在全省6000多个晨晚练健身点，他们热心于全民健身事业，不计报酬，不计得失，积极为群众健身提供周到的服务，成为全民健身活动的组织推动者、科学健身的现场指导者和健康生活的时代引领者。另外，据统计，陕西省现有省级体育社团38个，在县级以上民政部门注册的体育社会组织有876个，省、市、县、乡四级体育组织网络体系初步形成。

 400万专项资金推动县级各类场馆开放

公共体育场馆向社会开放是构建基本公共服务体系的现实要求，彰显的是一种公益责任，也是城乡健身群众的热切期盼。近年来，我们各级体育部门一直致力于公共体育场馆向社会开放，采取了许多措施、取得了明显成效。目前，凡是体育部门管理的体育场馆，开放率已达到74.4%。今年，省体育局继续加大力度，在上年国家补贴大型体育场馆开放的基础上，安排400万专项资金推动县级各类场馆开放，最大限度地提高公共体育场馆开放率，给老百姓提供更多健身的好去处。并要求县级部门将体育场馆免费或低费开放情况制成“健身地图”，标清坐落位置、场地设施种类、开放时间、收费标准、预约方式等，为群众提供便利，同时配置国民体质监测设备和人员，开展国民体质检测，为群众开具运动处方，推动公共体育场馆向社会开放可持续发展。

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