西安经济：精准施策持续发力

   本报记者 王沈海

今年以来，面对经济下行压力，西安市以追赶超越的精气神，坚持精准发力、综合施策，有效遏制了经济下滑势头，经济运行出现总体平稳、稳中有进的好趋势，深化改革带来的动力持续释放。

项目抢占产业制高点

一个时期来，西安项目建设在取得骄人成绩的同时，也对全市产业结构产生深远影响，工业项目强劲发力、服务业结构加速优化、大项目带动效应显著……在此过程中，一系列大项目带动着产业转型升级、迈向世界。

以三星环新（西安）动力电池项目为例，去年8月，上述项目在西安开建，成为陕西省与韩国三星集团务实合作的又一硕果，标志着西安将成为全国最大的汽车动力电池生产基地。今年初，上述项目开始试生产，三星SDI与安庆环新集团把世界领先的电池技术与汽车配件领域的经验相结合，努力生产出高性能、高品质的汽车用动力电池。不仅如此，西安服务业项目的加速推进，推动了整座城市在拓展新领域、发展新业态、培育新热点等方面取得了显著成效。今年以来，西安重点项目中的203个服务业项目完成投资总额在“六大类”项目中最高，达400多亿元，成为稳投资、促发展的重要支撑。

在大批服务业重点项目的带动下，西安现代服务业新热点正在加速培育，特别是在日趋活跃的电子商务等领域，不仅有助于提升消费者的网购体验，更能够促进、带动区域电子商务及相关产业的快速发展，创造更多的就业机会。

 投资融资主体多元化

为进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进混合所有制经济发展，西安在去年首批推出41个鼓励社会资本参与建设营运项目的基础上，目前又推出了一批项目，总投资约330亿元。

这些项目向社会资本尤其是民间资本放开，按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本思路，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与项目的建设营运。福地健康养生城项目、中国楼观运动康复基地项目、“记忆·1980”民俗文化园、国际太极养生城项目、汉明堂辟雍遗址公园及汉文化展示区项目、红光国际中学及国际社区、电动汽车充电桩项目……这些项目涵盖基础设施、服务业、民生等多个领域，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，将加快建设营运进程，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，将进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，有条件的项目可向社会公开招标，并按照有关规定和程序办理。

 综合施策培育增长点

促进服务业发展，是西安近年来持续发力的方向。西安市发改委、财政局、商务局等7部门又联合推出促进服务业发展新举措，进一步落实《西安市人民政府关于推动经济平稳健康发展的若干意见》中有关“着力深挖消费潜能，促进旅游激活三产”的各项奖励政策。

今年4月，西安市政府印发了上述《意见》。针对《意见》中“加快国家级服务业综合改革试点建设”等内容，明确对被新认定为国家、省级、市级服务业聚集区，分别给予100万元、80万元、50万元奖励，市发改委全年受理，奖励资金由市级服务业综合改革试点专项资金兑现；针对《意见》中“大力培育服务业市场主体”等内容，明确对新增规上服务业企业每户给予20万元奖励……

加快服务业聚集区的建设和发展，是推动服务业创新发展的重要保障。西安全力推进国家级服务业综合改革试点聚集区建设，增强聚集区产业辐射带动能力，打造了全市服务业发展的引领高地；加快省级服务业试点区域建设，加强规划建设了新的聚集区；重点抓好市级服务业综合改革试点聚集区建设，尤其是在服务业发展落后区县，培育了新的增长点……通过这些精准发力，让西安经济跑出了“加速度”。

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