城市桥梁下空间占用现象严重

互助路立交桥下，私家车随意停放。

□记者 盛明

城市桥梁作为城市交通运输的主要载体之一，对城市立体景观塑造具有重要意义。长期以来，城市桥梁下空间占用现象严重，不仅影响了城市形象，也不利于城市桥梁的养护及管理工作。记者9月7日随机走访了西安市几处城市桥梁。

车辆乱停环境差

9月7日，记者走访中发现，西安市城市桥梁下不少存在着车辆乱停现象。

记者来到西二环大兴西路白家口立交，桥下100米左右均为停车场，最西边停放着近20辆大型卡车，不少是带有吊臂的起重车。由于桥梁不宽，桥下停放的两列卡车中间的通道很窄。而最东边的停车场周围盖着两米左右高的水泥墙，仅留有可供一辆车通过的出入口，一旦发生险情，很难疏散和救援。

负责该区域清洁工作的王阿姨告诉记者：“这一片共3家停车场，分别是不同的老板。"对于最东边停车场围墙是否为私人所盖，王阿姨则表示不太清楚。

在互助路立交以北桥梁下，车辆乱停现象严重。桥梁下狭小的空间里毫无规则地停放了近20多辆私家车，还有一处公共厕所。“这没人管，都是附近的车随便停，有的车一停就是好几天。"保洁工人张师傅说：“有时候晚上还有跳广场舞的，因为场地问题和车主发生过口角。"

位于东二环北段的华清路立交桥下，有10多辆大型物流货车停放于此，有些车顶部与桥底的距离目测接近一米。常在此拉活的“摩的"张师傅说：“附近有好几家物流公司，都是交了钱停的，不然车太大太多别处根本没法停。"

劳工聚集商贩忙

位于太白南路与丈八东路交汇处的西万路口立交下，长期聚集着很多外地劳工，且屡禁不止。据了解，附近以前有个人力资源市场，不少劳工长期在那等活，后来市场拆除，劳工们只好来到立交桥下，一来是大家没有更好的地方可去，二来市民们已熟知此处，习惯于来此招工，渐渐形成了“马路市场"。

城市桥梁指城市范围内，修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道路跨越铁路的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。

除了立交桥外，不少人行天桥下也存在着商贸活动。丰禾路人行天桥两侧桥梁下商贩密集，天桥上各种摆摊的小贩，将本来就不宽敞的台阶口占得只够一人通过，造成天桥上下道路交通拥挤不堪。附近居住的居民纷纷表示，天桥是方便市民出行所设，商贩摆摊占地，不仅影响市容，还给出行的市民造成了不便，希望相关部门加强管理。

管理不能只堵不疏

早在今年8月1日，为规范城市桥梁下空间的管理，保障城市桥梁下空间的合理使用和桥梁安全，《西安市桥梁下空间管理办法》正式实施。办法明确规定，禁止在城市桥梁下空间从事商业、餐饮、娱乐、修车、洗车等各种商贸活动;禁止设置摊点、进行劳务聚集等活动;要求建立桥梁下空间车辆出入登记制度，并安排车辆按顺序停放，保证车辆之间保持一定的安全疏散距离。

城市桥梁下从事商贸活动具有较大安全隐患，同时影响交通通行安全。省政协委员、西北大学城市与区域规划中心主任刘科伟表示，过去常说“三分规划，七分管理"，实际上应该是“一分规划，九分管理"，难禁止主要是管理问题，与相关部门执行不力有关，桥梁下停车是允许的，但要在一定规范下，不能影响交通通行与桥梁安全。

“不管是从安全还是美观层面来说，城市桥梁下都不应该是商贸活动的场所。"省政协委员、陕西建筑设计研究院有限责任公司董事长刘小平说，“立交桥下车流大，本身就具有安全隐患，应该将桥梁下空间利用起来。建议将桥梁下空间布置成绿化景观，可以有效缓解环境问题。"

对于桥梁下存在的“马路市场"现象，刘小平认为，这是一种市场行为，很难杜绝，政府管理不能只堵不疏，应该进行合理规划，给劳工划定专门区域活动。

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