让土地流转成为现代农业发展新“引擎”

 □ 记者 原登荣 实习生 孙建航

为缩小收入差距，促进经济社会协调发展，十八届五中全会提出，要积极促进农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。某种程度上，农业现代化已成中国经济转型必须依托的动力之一。陕西作为农业大省，农业现代化，陕西应体现出典范作用。如何将现代农业发展与科技、电子商务等产业结合起来，陕西农业还面临着严峻考验。

现代农业发展需要科技做支撑

陕西省社科院农村发展研究所所长王建康认为，农业现代化已成为制约陕西省经济社会发展的“短板"。陕西省农业小规模的分散经营与现代农业规模化、市场化的要求不相适应。

“陕西省农民现在仍然是一种身份，而不是职业，务农没有统一的准入标准。"王建康表示，此外，陕西省农村社会化服务体系建设滞后，基层政府为农服务能力和水平较低，市场体系中应有的农业科技推广、农民专业技术发展缓慢。

王建康建议，陕西省应以市场为导向，以产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户为重点，加强认定，分类扶持，加快构建立体式复合型现代农业经营体系。并要在农业科技上下功夫，促成高科技在现代农业上的应用。

让土地流转成为农业发展新“引擎"

“加快土地流转、建设现代农业产业园，是发展现代农业的必由之路和新‘引擎’。土地流转进程加快，能进一步促进农业产业化、规模化、集约化发展，改善了农业生产条件，增加农民收入，推进城乡一体化。"省政协委员、陕西华荣现代农业园高级园林景观设计师孙文军说。

孙文军建议，各级政府要采取积极有效手段，不断加强对加快土地流转、建设现代农业产业园的宣传。强化有条件农村居民进城落户政策，使已进城定居的农民愿意将土地有偿归还集体，便于流转;对土地流转规模大的农户和村镇予以资金奖励，激励农户土地流转积极性;强化农村社会保障措施，消除农民的后顾之忧。

电商保驾护航农产品销售

据农业部统计，2013年农产品电商交易额为500亿元，2014年农产品电商交易总额不足千亿，农产品在整个电商份额中也不足1%，现代农业及产品严重滞后于全社会商品电商化趋势。

“陕西省洛川苹果、蒲城酥梨、陕北大枣等特色农产品在全国已具有一定的品牌知名度和市场影响力。"西安邮电大学经管院院长张鸿认为，但陕西省农产品电子商务营销尚处在探索和起步阶段，特别是县、乡、村级电子营销基础太薄弱。

省政协委员杨栋说：“相当一部分干部群众没有意识到电子商务对解决农产品卖难、增加农民收入的意义和作用。而且，陕西省农产品电子商务人才严重不足，缺乏经验。农产品规范化、标准化、系统化生产滞后，没有形成产供销一体化格局。"

省政协委员齐峰建议，建设县级农产品电子营销产业园，打造集农产品采供、分选包装、物流配送于一体的新型产业园区，以此带动县域经济和特色农产品发展，组建村级农产品电子营销服务站，强化农产品电商发展。

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