三剂“良药”激发委员履职活力

——访西安市新城区政协主席王军民

□首席记者 满淑涵 通讯员 崔建宁

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，要提高政协的创新力、增强政协的凝聚力、扩大政协的影响力，关键在于激发委员履职活力，发挥委员主体作用。基层政协如何找准着力点，始终保持政协组织蓬勃向上的朝气，推动人民政协事业不断向前发展?西安市新城区政协主席王军民从加强队伍建设、强化培训学习、拓宽履职平台三剂“良药"说开来。

有进有出加强队伍建设

“我们把加强委员队伍建设作为履职基础，注重从优化队伍结构抓起。"王军民介绍说，在本届政协换届前，区政协就主动加强与区委组织部和统战部的协商联系，完善委员推荐提名程序，形成了公开、竞争、规范、有序的选拔机制。届中，又对因职务变动、工作调动造成委员名额空缺的，及时与区委统战部沟通，提出调整方案。在全面掌握委员履职情况的基础上，对熟悉政协工作、能够积极履行委员职责、作用发挥明显、考核得分较高的委员进行通报表彰，作为下届委员会拟保留委员的依据。

发挥委员主体作用重在加强委员履职管理。新城区政协成立了委员工作委员会，具体负责建立委员基本信息数据库、完善委员履职档案、统计汇总委员履职情况、走访联系委员、处理委员来信来访等管理和服务工作。“我们还健全委员履职考核体系，制定《新城区政协委员履职考核办法》进一步细化考核内容，使委员履职考核更具规范性和可操作性。"王军民说，“从参加理论学习、政协会议和视察调研等方面，对委员履职情况量化打分。"他举例说明健全考核机制的实际作用，去年还在谈话告诫基础上劝退了2名委员，引起较大反响。

知情明政强化培训学习

制定学习计划、丰富学习形式、提供学习保障，新城区政协把强化培训学习作为提高委员能力素质的重要举措。“制定《新城区政协街道学习组工作职责》，从学习形式和学习次数上对委员学习作出具体规定，每年根据年度工作要点安排，把街道学习组学习计划纳入区政协整体学习规划，从专委会和街道学习组两个层次对委员学习统筹安排，保持了委员学习的持续性、一致性。"王军民说。与此同时，新城区政协还通过举办政协业务培训班、新任委员专职培训、专题辅导和发送业务短信等方式，对委员撰写提案、调研视察、反映社情民意等内容进行培训，帮助委员掌握开展政协工作的方法。

搭建平台拓展履职载体

“让委员履职有支撑、有抓手，就要注重为委员搭建履职平台。"王军民告诉记者，新城区政协每年选定五六件提案作为重点提案，由常委会组成人员专门督办，并定期听取提案办理落实情况。近年来，委员围绕优化教育资源配置、加强空气质量监控等热点方面建真言、献良策，重点提案所反映的问题得到了相关职能部门办理落实。“特别是去年关于提高对困难群体关注力度的重点提案，区民政局实施***模式‘美居行动’，累计捐助物品253万元，帮助433户困难家庭改善了家居环境，得到了省委书记赵正永的充分肯定。"

新城区政协还依托界别活动组和街道学习组优势，每年在委员中开展一项主题活动，组织委员从不同侧面参与全区经济社会建设，以实际行动为促进发展、改善民生作出积极贡献。

民主监督是政协工作的薄弱环节。为了补齐“短板"，新城区政协每年确定2到3个街道或部门作为对口民主监督单位，在常委会上听取被监督单位年度工作安排、上半年及全年目标任务完成情况通报，组织常委为被监督单位推进各项工作献计出招。

“今年我们还在对口民主监督工作上探索创新，打破以往只有常委参与的局限，专门邀请部分经济行业、法律行业的委员参与到对全区司法改革和招商引资工作的监督中来，形成了‘一名常委带一名委员’的新模式。"王军民说，使被监督单位进一步转变了工作作风，提升了工作效能。

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