电动车乱象困局 仅靠交警难根治

 超速逆行随意变道 频频违章 工信质监工商监管 纷纷缺位

□ 记者 李鹏

随着经济建设的快速发展，在城市扩容量明显低于机动车数量快速增长的今天，电动车出行日益成为广大群众的出行选择，由此也产生了更多问题。面对电动车乱象，如何引导、管理好，让城市道路交通更加和谐有序。

市民：电动车不管不行了

“电动自行车开起来声音小，晚上再不开灯，猛的窜出来真的太吓人了。"有晚上散步习惯的刘先生反映，现在的电动自行车真的该好好管一管了。超速、逆行、随意变道、上下班高峰与机动车抢行等电动自行车乱象，被大多数受访者所诟病。

“一方面是电动自行车驾驶员的交通安全意识差，还有一个根源就是设计时速过快。"市民张先生也是位电动车驾驶员，他表示骑行在路上就不由地加快速度，但实际上心里明白这么快的速度，在出现危险时人根本没时间反应。

采访中记者发现，目前市面上销售的艾玛、绿源、绿驹等大品牌的电动车，销售人员明确以速度快为卖点，最低时速都在40km/h左右，而一些小品牌的电动车更是以可以改装为噱头，通过改装有的电动车可以达到100km/h。销售商家也坦言，目前电动车是管理盲区，在路上没人管。

交警：管理起来有难度也有苦衷

“目前，我国并没有一部专门针对非机动车的交通安全法规。现行法规针对违规电动车所设定的处罚幅度和种类已落后于现实。"西安市交警队一位交警表示，《道路交通安全法》仅有一个条款涉及非机动车驾驶员的处罚规定，即第89条：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。“很明显，执法成本高而违法成本低，这是造成电动车违章现象屡禁不止的重要原因。"这位交警说。

“电动车设计时速超标是最大根源。"在一线执勤的强警官认为，我国现有法律规定，“电动自行车必须具有良好的脚踏功能，且最高时速不得超过20公里，自重不得超过40公斤，额定连续输出功率不大于240W。"强警官认为，法律已经很明确了，生产厂家堂而皇之地造出来，为什么没人管呢?最后超标电动车上路出了问题找交警，岂不是头痛医脚?

委员：监管部门管理缺位

针对目前市场上销售的电动车设计时速超标问题，记者专程走访了省质监局、省工信厅以及工商等部门，得到的答复均是没有管理权限。省质监局一位工作人员就是否抽查过市面上销售的电动自行车是否符合国家质量标准时表示，质量合格与设计时速20km/h的标准是两码事。

“电动车乱象与这些监管部门缺位不无关系。"省政协委员刘科伟曾就保障非机动车路权提出过相关提案，他认为要管住电动车不能仅仅靠交管部门末端执法来完成。在技术取得突破发展和市场需求迅猛增加的现代社会，电动超标车被频频生产并广泛投入市场。可销售的过程中，工商部门不管，质监部门也不管或者没管到位，结果就是都在路面上要交警去管。可是，这些车辆现在还很难按照机动车的管理标准进行管理，没有完善的法律依据，使得交警执法面临困境。

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