用好用活政策 打造清真产业靓丽名片

 □ 记者 唐冰

“不到回民街，就不算去过陕西。"如今，提起陕西，除了享誉世界的兵马俑、大雁塔等名胜古迹，牛羊肉泡馍、肉丸胡辣汤、麻酱凉皮等各类清真美食也越来越成为人们津津乐道的“新宠"。

在陕西省现有总数超过40万的少数民族人口中，回族穆斯林群众占绝大多数，以清真餐饮业和食品业为代表的服务业，也是陕西省少数民族经济的最重要组成部分。

一组统计数据显示，全世界现有穆斯林人口近20亿，清真食品每年的贸易额高达3000亿美元，而中国只占到1%，由此可见，清真食品产业这个亟待开发的“金矿"，发展前景十分广阔。

今年省两会期间，省政协民宗委提交《关于大力发展陕西省清真产品的提案》，提案中指出，目前，全省以清真餐饮业和食品业为代表的民族经济发展较为艰难，总体实力还不强，技术水平还比较低，与全省整体经济发展水平相比，在规模、速度、结构等方面还有不小的差距。并建议研究制定对清真餐饮、食品业为代表的特色民族民营经济的扶持政策，通过项目推进、科技投入等方式促进该民族产业健康发展。

今年4月3日，省政协民宗委专门召开提案办理协商会，就提案指出的问题、现行的措施、政策的建议等方面与省发改委、商务厅、地税局3家提案承办单位协商座谈。结合提案内容和会上委员建议，3家承办单位分别行动，结合各自职能作出具体答复落实。

为使陕西省“清真餐饮服务"和“清真食品加工"享受更多鼓励类政策，省发改委积极会同省地税局，在国家2015年度修订《西部地区鼓励类产业目录》时，优先推荐将“清真食品加工"补充进去，并考虑将省历史传承的中华老字号列入鼓励类。

涉及清真食品加工的企业，均符合国家西部大开发鼓励类目录，省地税局对陕西省“清真食品加工"企业给予享受按15%征扣企业所得税优惠政策，同时，全面落实国家“营改增"改革举措，及时做好税收政策宣传工作，免去企业在进行免税申请时的一系列繁琐环节。

在西安回民坊改造升级方面，省商务厅建议西安市就回民坊特色美食商业街区和回民生活集聚区的升级、改造纳入《西安市特色美食商业街区建设规划》，通过项目给予支持。同时，积极组织陕西省清真食品企业参加各种展会和活动，推广、宣传清真企业，支持清真品牌企业不断做大做强，走出陕西。

对于涉及清真食品加工的企业，国家支持方面还有“农产品加工增值税优惠"、“农产品加工业所得税优惠"、“部分进口农产品加工设备免征关税和增值税"、“农产品出口退税政策"等。3家承办单位均表示，将用好、用足、用活现有政策，做好落实工作，加速清真食品产业发展，努力打造陕西省清真产业靓丽名片。

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